甘肃省博物馆馆藏“熙州管内观察使印牌”,既是观察使履职行权的权威凭证,更是古代监察体系的珍贵实物佐证,为我们追溯监察官的发展脉络提供了鲜活可靠的实物锚点。
熙州,为宋朝时期今甘肃临洮县周边的行政区划,辖域涵盖如今的临洮县、渭源县、康乐县等地。宋朝政府于此地设市,便利西域商人与中原商贾通商贸易,熙州遂成为古代西北边疆的贸易重镇。因辖区地处边疆、商贸繁盛,政务治理尤为关键。兼具地方监察与政务督导双重权责的观察使,其监察职责也更为突出。
熙州管内观察使印牌
(甘肃省博物馆藏)
中国古代监察官的雏形可追溯至先秦时期,历经千年演进完善,逐步形成体系完备、权责明晰的监察制度,监察官的职能定位也随之不断丰富细化。
西周设置小宰、御史,执掌督查官吏言行、核查府库收支之责;战国时期,各国设御史中丞,纠察百官言行、整肃官场风气;秦代设御史大夫,统领全国监察事务,地方配套设置监御史,督查地方官吏履职,构建起中央与地方联动的监察框架。汉代承袭秦制,设置刺史(后演变为州牧),权责聚焦惩贪墨、正吏治、树风气,监察范围全面覆盖中央朝堂与地方州县;唐代实行中央与地方监察分置体制,中央设御史台总领全国监察要务,地方则设观察使;宋代延续唐代监察体系,对地方监察官职进一步细化监察分工,将财政收支督查、司法公正监察、官吏政绩考核等核心事务纳入监察范畴;元代设御史台与行御史台,构建起“中央—地方”两级监察网络,监察使直接对朝廷负责,不受地方行政势力干预;明代废御史台,改设都察院,派遣监察御史分道巡按地方,可直接弹劾贪官污吏、督查地方治理;清代承袭明制,监察使不仅肩负督查官吏廉洁自律的核心职责,更承担着维护统治秩序、整肃官场风气的重任。
纵观古代监察官的千年演变脉络,其核心使命始终未变:以纠贪惩腐为要务,以整饬吏治为目标。从先秦的理念萌芽到明清的制度完备,监察官始终是历朝历代整肃官场、遏制腐败的中坚力量,更是古代权力监督体系中不可或缺的核心环节。
循着“熙州管内观察使印牌”的历史印记,我们既能清晰梳理古代监察官的来龙去脉,更能深入探寻根植于中华文化的廉洁内核。从古代监察官“持印履职、守廉为民”的履职准则,到当代公职人员“廉洁奉公、执政为民”的价值追求,廉洁文化始终是中华优秀传统文化的精神瑰宝,更是新时代治国理政的重要基石。
愿读者能从这件珍贵文物中,读懂“廉则兴、贪则衰”的历史规律,传承文物承载的廉洁基因,将“正心、修身、守廉”的传统理念融入日常工作与生活,让千年传承的廉洁精神,在新时代焕发出更为蓬勃的生机与活力。(米毅)
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