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派驻监督 | 驻住房城乡建设厅纪检监察组：探索构建廉政风险防控新机制

时间：2025-12-16 来源：四川省监察委员会 作者：佚名

　　“现在每个审批环节都有风险提示，责任清晰，我们干事更安心，群众办事也更能明明白白。”近日，四川省住房和城乡建设厅一名负责工程审批的干部感慨道。

　　住房和城乡建设领域工作关联广、链条长、环节多，是民生工程密集交汇的领域，也是廉政风险易发多发的关键区。近年来，四川省住房和城乡建设厅党组与省纪委监委派驻省住建厅纪检监察组协同联动，将廉政风险防控摆在行业治理突出位置，着力推动防控思路从“零散修补”向“系统重塑”转变，探索建立覆盖业务全链条、贯通责任全层级的廉政风险防控新机制，使清廉住建建设逐步实现由“被动约束”向“主动运行”的内在转化。

　　推动廉政风险防控从制度构建走向体系运行，关键在于解决长期以来存在的制度与业务“两张皮”现象。过去一些制度规定较为原则，风险点位识别不够精准，责任难以落到具体岗位，导致制度执行效果打折扣。为此，厅党组与派驻纪检监察组共同建立常态化工作机制，把风险识别的起点前移到业务源头，组织机关各处室、直属单位负责人逐一梳理业务流程、厘清权力运行路径，在“讲业务”中同步“找风险”，将以往依赖经验判断的风险识别方式，转变为对业务流程节点的系统性审视。

　　派驻纪检监察组立足监督职责，聚焦权力运行中的薄弱环节，推动风险防控视角从“事后看结果”向“全程看过程”转变。经过多轮梳理与动态完善，各单位逐步形成了与具体业务深度契合的风险防控清单，明确风险环节、防控措施与责任主体，并通过公示公开、动态更新等方式，促使风险防控要求从“纸面规范”真正转化为“日常习惯”。围绕住建系统内权力集中、风险较高的审批、监管、资金管理、资格审核等岗位，相关单位进一步推动监督重心前移，把风险防控细化落实到经办层级和操作环节。通过对岗位职责的系统梳理，对承担重要审核、检查、资金拨付等职能的岗位实行清单化管理，将监督要求直接嵌入日常工作程序。在此基础上，通过常态化廉洁提醒、定期谈心谈话、建立履职台账等方式，推动监督模式从“事后追责”向“事前预警、事中纠偏”转变。

　　这种前置化、嵌入式的监督机制，使关键岗位人员在履职全程处于制度约束和监督视野之中，既增强了纪律意识和规矩意识，也有效防范了风险累积。随着廉政风险防控体系逐步完善，其综合效应在行业治理中不断释放。一方面，通过对业务流程的持续梳理和优化，风险识别更加精准，以往模糊的“风险地带”被分解为具体、可管控的节点；另一方面，通过压实各单位主要负责人的“第一责任人”职责，推动其从“被动接受监督”转向“主动抓风险防控”，使廉政建设真正融入日常管理。监督方式也随之迭代升级。派驻纪检监察组逐步从侧重事后问责，转向更加注重参与流程设计、推动制度完善、运用技术赋能，将监督更深地融入权力运行全过程。依托建筑市场信用信息平台、不良行为记录等业务数据，积极探索嵌入式数字监督模式，整合监督检查、行政执法、信访举报等多源信息，推动实现风险的动态监测、智能预警和及时处置。在制度规范与技术支撑的双重驱动下，风险防控逐步从依赖人工检查转向系统识别，从事后处置转向源头治理，行业管理的规范化、透明化水平得到进一步提升。

　　在强化制度刚性约束的同时，四川住建系统也注重发挥家庭在廉洁文化建设中的浸润作用。通过组织开展家庭助廉座谈会、发放廉洁家信、开展家风教育等活动，引导干部职工家属了解行业特性与纪律要求，共同筑牢家庭廉洁防线。这一做法将亲情约束纳入廉政建设整体布局，使制度监督与家庭提醒相互协同、刚柔相济，进一步拓展了廉政防控的维度，也让廉洁自律的意识在温情传递中更加深入人心。

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/gzzc/2025/12/15/892f2f6a63f74e9899b85590ac71c138.shtml
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