“请结合实际自行确定包企方式和单位,将包企成效作为年度述职评议的重要内容,落实‘一企一策’,助力突破办案瓶颈。”今年初,驻集团纪检监察组建立了领导班子成员及工作人员“包企”联系督导制度,督促各公司纪委书记切实扛起责任,通过下沉指导、精准施策,有效激发了监督执纪的内生动力,推动全集团案件查办工作取得突破性进展。
为确保线索找得准、问题查得清,驻集团纪检监察组首先从优化组织结构入手,对集团各级专(兼)职纪检人员的配置进行了系统性的梳理与调整,进一步明晰岗位职责,着力解决以往可能存在的职责交叉、主责偏移或监督覆盖不足等问题。此外,开办13期“乌金廉韵”纪检论坛、组织业务知识答题活动,推荐32名纪检监察人员前往中纪委专案组、省纪委监委跟案锻炼,建立“老带新”“师带徒”结对模式……从理论灌输、模拟办案到实战练兵,推动基层纪检干部夯实履职基础、提升能力素质,为案件质效提升奠定基础。
“包企”督导机制要取得突破,必须找准发力点。驻集团纪检监察组明确,将深入挖掘和精准研判问题线索作为“包企”工作的首要切入点和突破口,推动基层纪委从“等线索上门”向“主动发现问题”转变,从“线索粗放管理”向“精细研判处置”转变。各“包企”负责人指导并督促所联系单位,集中优势力量,对党的二十大以来接收的信访举报件、各类监督检查发现问题、内部审计报告揭示问题、巡视巡察反馈问题,以及企业重大风险排查、亏损项目治理中发现的疑点开展全面起底,依照“底数清、情况明、轨迹可溯、责任到人”的要求,再次研判线索的可查性、成案价值以及深入核查的必要性。
在推动线索查办的同时,“包企”督导还注重规范办案基础、提升案件质量,督促各公司纪委对近年来案件问题线索处置、笔录制作、手续文书等问题进行“回头看”,开展自查自纠,纠正办案程序不规范、纪法条款把握不精准等17个问题,形成了“以查促改、以改促学”的良性循环。
“包企联系机制让我们感受到压力,也收获了动力。”川煤集团鼎能公司纪委负责人表示,“驻组领导多次下沉指导,帮助我们梳理问题线索、规范办案流程,推动解决了多年未决的历史遗留问题”。
据统计,包企制度实施以来,驻集团纪检监察组已累计开展实地督导23次,发现并推动整改问题20个,督促完善制度机制9项,2件问题线索重启调查。二级公司纪委处置问题线索数、立案件数、初核成案数与同期相比分别上升47%、36.4%、10.5%,违纪案件平均办理时间减少约8天。
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