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正风肃纪反腐这一年 | 上饶：专项整治高标准农田建设领域突出问题

时间：2024-01-14 来源：江西纪检监察网 作者：佚名

　　

　　

　　

　　上饶：专项整治高标准农田建设领域突出问题

　　冬闲时节，走进上饶市万年县石镇镇桐源村高标准农田项目现场，放眼望去，大片平整的田地，阡陌纵横的机耕道，伸向远方的沟渠，高标准农田面貌尽收眼底。

　　“整改后农田使用面积增大了，更加平整了，水渠也通畅了，种田省时又省力，老百姓收成提高了不少。”桐源村村支部书记陈德榜对前来回访的纪检监察干部说。

　　

　　图为德兴市纪委市监委下沉监督力量，开展推动高标准农田建设专项检查。詹求昊 摄

　　逐步把永久基本农田建成高标准农田，是党的二十大作出的重大战略部署。上饶市纪委市监委坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，扎实开展高标准农田建设领域腐败问题专项治理，以“严”的举措确保“高”的标准落实到位，不断夯实粮食安全根基。

　　“高标准农田项目建设面积大、资金规模大、涉及部门权限集中，更需警惕廉政风险。”上饶市纪委市监委相关负责人介绍，委班子成员多次深入基层一线调研督导、调度推进，一方面推动相关职能部门对2017年以来实施的高标准农田建设项目开展“拉网式”排查；另一方面要求市县乡联动发力，督促乡镇纪委充分发挥“前哨”作用，深入田间地头，及时发现标后管理、资金拨付、工程验收、建后管护等方面问题。

　　上饶市纪委市监委注重监督贯通，同政法部门建立联动机制，形成整治打击合力。从违法企业倒查违纪违法干部，同时联动推动市公安局在全市范围内部署开展打击整治高标准农田建设领域串通投标违法犯罪专项行动，加强沟通协作和线索移送，有效形成工作体系，严厉打击一批涉嫌串通投标的犯罪分子。

　　此前，该市纪委市监委严肃查处一起领导干部违规干预高标项目的典型案例。不法商人周某某为承接高标准农田建设项目，想方设法拉拢某县农业农村局原局长唐某某，拿到了为其“量身定制”的招标条件，按照中标价20%转包牟利，导致实际用于建设的资金大幅缩水，项目建设质量大打折扣。最终，唐某某被开除党籍、开除公职，因犯受贿罪被判处有期徒刑两年。

　　上饶市纪委市监委以该起典型案例为抓手，围绕高标准农田涉及的立项、招投标、施工和建后管护等重点环节，梳理存在的突出问题，以通报形式下发给各地纪委监委参考，指导找准重点人重点事，迅速打开专项治理工作局面。2023年以来，全市纪检监察机关共立案审查调查115人，追缴违纪违法所得数千万元。此外，58名党员干部主动向组织交代问题，专项治理震慑效应已然形成。

　　

　　图为万年县苏桥乡纪检监察干部在该乡2023年度高标准农田建设项目标段了解相关情况。曹智琴 摄

　　既要奔着问题去、盯着问题查，更要找出“病灶”、举一反三，切实堵塞漏洞。上饶市纪委市监委深入剖析案件问题背后的深层次原因，督促各地聚焦项目管理、质量管理、建后管护等制定完善相关规范性文件。比如，余干县、德兴市等地分别制定《高标准农田建设工作指引》《高标准农田建设工程质量监督清单》等规范性文件，进一步规范项目实施过程中的管理及拨付程序，构建责任明确、措施有力、管护有效的常态长效机制。

　　“一手抓高标项目监督，防止池子里的专项资金流失；一手抓追赃止损挽损，把流失的资金重新投入高标准农田建设。”上饶市纪委市监委相关负责人介绍，他们把推动资金回笼作为保障高标准农田建设任务落实推进的重要举措，督促农业农村、水利等主管部门通过联合组织中标企业相关人员、实际承建人集体约谈、个别约谈等方式，促使其自查整改高标项目质量问题。

　　与此同时，上饶市纪委市监委还下大决心花大力气，与公检法等部门沟通协调，推动财政部门设立专门账户，将追缴的公职人员、中标企业、实际承建人违规违纪违法所得全部打入专户，全部用于高标准农田修缮和建后管护。如，鄱阳县纪委县监委将实际承建人主动上缴的3000余万元资金存入于专户中，全部用于后期泵站、电力设施、沟渠等维护和修缮。万年县纪委县监委监督推动将审计核减的2000余万元资金全部用于后期项目建设及问题整改，努力实现节约资金、保障工程质量的双重效果。

　　高标准农田建设作为粮食安全“压舱石”的重要保障，是关乎国家长治久安的长远之策。上饶市纪委市监委主要负责人表示，接下来，将督促扛稳农业大市责任，紧盯关键少数和重点领域，继续深挖彻查高标领域腐败问题和不正之风，切实做好专项治理“后半篇文章”，以高质量监督保障高标准农田建设、促进高质量增产。（上饶市纪委市监委 黄笑）

原文链接：http://www.jxdi.gov.cn/gplz/202401/t20240113_103608.htm
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