固原市原州区纪委监委始终坚持“解决一个问题、建立一套机制、堵塞一批漏洞”的工作思路,紧盯“一把手”这个关键少数,在深入推进案件查办过程中以“三个一”为抓手,把查办案件与堵塞漏洞、制度建设有机结合起来,有针对性地提出意见建议,切实做足查办案件“后半篇文章”,取得了良好的效果。
探索“一号建议书”公开送达制度。为进一步推动以案促改工作走深走实,充分发挥《纪检监察建议书》以案促治功能,达到“治理一域”效果,围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、政府采购和工程建设招投标等领域,严肃查处涉农、涉粮、工程招投标和侵害群众利益方面问题。在深入查处违纪违法问题基础上,认真分析总结,查找共性典型问题,筛选后向违纪问题易发多发单位制发纪检监察建议书。同时,指定纪委监委分管副书记为文书送达人,被送达单位党组织负责人为文书接收人,向被接收单位公开宣读送达,推动纪检监察建议落地落实。
试行“一把手”认领表态制度。在部门乡镇(单位)试行“一把手”认领《纪检监察建议书》表态制,由案件承办部门负责人、乡镇纪委书记(或派驻纪检组)共同参加,现场宣读建议书内容,并向案发单位提出整改要求,“一把手”现场在《送达回证》上签字接收并作表态发言。送达后,由乡镇纪委或派驻纪检组跟进督导,督促整改单位拟定整改方案、细化整改措施、落实整改责任,确保按时整改清零,一定程度解决单位重视不够,敷衍整改等问题。
开展一次“回头看”,确保监督见实效。为避免建议书“一发了之”、整改单位不够重视等问题,将纪检监察建议整改纳入党内监督问题整改重要内容,充分发挥“室组乡”联合监督办案机制,夯实相关单位党委(党组)整改落实主体责任。委机关纪检监察室对反馈问题全程跟踪、跟进督办,指导协调解决整改中遇到的困难问题,进一步规范整改程序,形成整改措施可行、过程可控、结果可核、责任可溯的闭环机制。同时,对纪检监察建议书整改落实情况进行“回头看”,建立整改成效评估工作机制,由纪检监察室牵头成立,联合乡镇纪委、派驻纪检组成立督查检查组,综合运用监督检查、抽查复核、综合评价等方式,倒逼整改质量提升,对整改不到位、成效不明显、落实监督责任不力的严肃追责问责。(原州区纪委监委樊亚兵)
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