“打开手机里的‘3D’导览图,家里承包山林的边界线看得一清二楚,就连集体厂房最新的租赁信息都能实时刷到!”在漳平市和平镇东坑村,村民陈大叔一边滑动手机屏幕,一边向邻居展示“一图尽览”平台的操作界面。 点开链接,“3D”实景导览图立即加载——翠绿的天然林清楚地标注权属范围,村集体资产以闪烁图标展示方位信息,就连村里烟花爆竹公司的租赁合同期限都详细标注在点位信息里。手指轻轻缩放屏幕,各类“资产档案”逐一弹出,村里各项集体资产资源清晰展现。 “现在纪委定期组织阳光直播‘晒台账’,村民有疑问随时能在线追问资产处置细节,我们也能通过直播跟踪整改情况。”漳平市纪委监委干部指着直播回放中村民点赞的画面说,“3D地图让监督看得见‘家底’,直播问效让执纪抓得住‘关键’,这种把监督嵌入基层治理的方式,既擦亮了群众的‘监督眼睛’,也筑牢了基层的‘廉洁防线’!” 这得益于漳平市纪委监委探索建立的“一图尽览”资产资源监管新模式,通过创新“3D”实景导览图守护村集体资产资源,多元化开展“阳光直播”探索新型公开途径等“小而美”的智慧监督方式,加深数字技术与基层治理的深度融合,为漳平特色的小微权力监督体系装上“智慧探头”,让集体资产资源在“阳光”与“科技”的双重守护下焕发新活力。 图为和平镇东坑村“一图尽览”界面 下面和纪嘟嘟一起了解 “一图尽览”资产资源监管新模式吧~ 是漳平市纪委监委探索建立的资源资产监管新模式,选取资产资源丰富的村(社区)为试点建立村集体资产资源导览图,既在村部展示二维平面图,也以基层小微权力监督群的“3D”实景导览图全视角向群众展示村集体资产资源概况,群众通过群聊置顶链接“一触直达”,足不出户就能“身临其境”监督村集体资产资源,为农村集体“三资”管理增添保障。 针对群众身边不正之风和腐败问题集中整治案件查办中发现的村集体“三资”管理不规范,特别是村集体经济合同订立、履约、管理过程中存在的突出问题,通过“制度+科技”融合,以“3D”信息技术将村集体“三资”情况全视角向村民群众展示,保障村民群众的知情权、参与权、监督权,持续深化村集体“三资”的监督管理,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 实际工作中如何应用 “一图尽览”+“阳光直播”新模式 提升基层监督效能呢? 新增“红土乡情”模块向群众介绍村情村貌,公开村集体“三资”、相关惠农政策等情况。截至目前,共完成相关信息公开199条。 探索“一图尽览”的资源资产监管新模式,推动6个试点村建立资产资源导览图,公示公开村级固定资产181件,村级经济合同35份,监督保障村集体收益64.07万元/年。 漳平市纪委联合农业农村局制定《关于进一步规范村级集体经济合同监督管理的实施意见》,通过审核合同签订是否规范、签订程序是否合法合规、备案登记是否落实到位、合同履行是否规范到位,晾晒合同决策、履约执行等“四审两晒”的方式,规范村级经济合同的签订和履约。制度执行以来,共排查经济合同399份,金额859.94万元,收回拖欠租金44.37万元。 依托基层小微权力监督平台开展村级小型建设项目“阳光直播”,紧盯村级50万元以下的小型建设项目“决策、发包、建设、验收”等关键环节,实行督促村干部作出廉洁承诺,晒项目文书和原始单据,与确定发包方式、选择施工单位、查看工程验收等挂钩的“一诺二晒三挂钩”机制,推动廉洁风险动态监测。 围绕“校园餐”、养老服务等领域,将食堂食品安全、安全隐患防控等情况向广大群众直播公开,现场解答疑惑、及时回应关切,充分释放群众“近距离”监督效能,持续擦亮“学在漳平”“养在漳平”等民生品牌。 持续拓展“阳光直播”运用场景,将非遗文化、红色文化等融入“阳光直播”。如,象湖镇杨美村党支部邀请老党员用通俗易懂的方言,在直播中讲述朱德率红四军出击闽中纪念馆中“红军题壁留款信”的故事,把红色记忆、红色基因播入家家户户。 持续整合财政、民政、农业农村等多个职能部门的公共数据,把巩固脱贫攻坚政策资金、乡村振兴示范项目建设资金、村集体“三资”等纳入平台监管,既实现多部门交叉互审、多领域查询比对,又广泛接受群众监督,有效防止乡村振兴资金“滴、洒、跑、漏、迟”。 以基层小微权力监督平台群众诉求为重点监督靶向,乡镇纪委组织开展核查,重点按照基础数据相互比对、进村入户现场比对、银行明细账单反复比对的要求,对“到村”资金逐笔核查“是否专款专用、是否按进度推进项目建设、群众对项目建设是否满意”等,对“到人”资金逐笔核查“是否收到,收到多少,花去哪里,卡折谁在管理”,进一步强化资金监管。 在平台公开“晾晒”小微权力清单事项的基础上,探索平台公示公开的责任主体提级至职能部门,由职能部门统一要求乡镇经管站、民政办等基层所站对应的三资、民生资金等常规事项的公示公开,并将平台公示公开、微直播作为项目推进、资金拨付等前置条件。 乡镇纪委每周定期梳理基层小微权力监督平台在线投诉和民生诉求件,形成问题清单抄送相关工作部分析研判,并移交相关单位迅速整改,及时在微信群发布进展情况。截至目前,共推动解决民生诉求事项2050件,从中查处腐败和作风问题8件13人。 以关于公示公开、干部作风等问题投诉的管理和处置为切入口,由点及面、举一反三,及时堵塞制度漏洞,切实维护群众利益。如,针对群众投诉较多的农村小型工程建设项目监督管理不规范问题,建立农村小型建设项目行业领域工作指引,联合职能部门对76个村级小型项目工程开展排查整治,节约村集体资金83.56万元。 “我们创新村集体资产资源监督方式,方便群众查询和监督资产资源,鼓励群众参与村级事务。”漳平市纪委监委有关负责同志表示。目前,漳平市共推动6个试点村建立资产资源分布图,公示公开村固定资产181件、经济合同35份。 供稿 | 漳平市纪委监委
原文链接:https://www.fjcdi.gov.cn/cms/html/fjsjwjw/2025-12-23/1838543442.html
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