“现在工程怎么建、钱怎么花,‘三资’监管平台上看得明明白白,我们打心底里放心。”近日,随县洪山镇望河山村村民代表查看村内一组环境整治石方工程的监管记录后,向村“两委”工作人员说道。
此前,望河山村在“三资”管理中存在不少漏洞,部分村集体入股资金因合作社经营不善、负责人变动等原因多年拖欠未收回,村内小型工程流程不规范、质量难保证等问题不仅让集体资产成了“糊涂账”,更直接削弱了村民的获得感。
“我们坚持把查办案件同深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,着力构建查改治工作闭环。”随县纪委监委相关负责人介绍,围绕“三资”监管暴露的各类问题,县纪委监委推动县农业农村局等部门深化专项整治,聚焦合同管理、工程项目监管、村级债务化解、违规出借资金等关键领域,建立“问题、整改、治理”三张清单,实行台账管理、动态更新、对账销号,确保问题查摆到位、整改落实到位。
为压实整治责任,在县纪委监委的监督推动下,县农业农村局制定印发了《随县深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》,明确任务清单和责任分工,建立“局一把手领衔抓总、班子成员包保乡镇”机制,将责任层层传导至基层末梢。
针对“三资”管理链条长、监管难的痛点,随县纪委监委以信息化为重要抓手,注重基础数据的采集与录入,强化对预警信息的智能分析和联动处置,对重点线索实行提级督办,形成线上线下监督闭环。目前,全县380个村集体已全面完成清产核资,累计核实固定资产20.95亿元、集体资源384.59万亩,所有行政村的账实相符率、平台财务记账覆盖率均达到100%。
为推动“三资”监督常态化长效化,随县纪委监委持续推动县农业农村局建立健全并严格执行农村集体经济审计制度,每年制定专项审计计划。今年以来,全县165个村已全部完成审计,共发现22项共性突出问题,均已纳入“三张清单”督促整改。对反复出现的同类问题,推动相关职能部门完善制度机制,目前已制定出台《随县农村集体财务收入管理制度》等5项制度规定。
在盘活集体资产方面,随县纪委监委坚持系统施治,推动县农业农村局持续完善农村产权交易体系,将交易全流程纳入线上监管,同步接受镇纪委干部与村级法律顾问全程监督,有效杜绝暗箱操作。近期,“汉交所”在随县设立的首家分支机构正式挂牌成立。该机构将通过统一交易规则、搭建数智服务平台以及提供专业配套服务,着力破解农村资源“沉睡”难题,推动实现农村产权“流转有市场、交易有规范、增值有渠道”。截至目前,全县通过平台累计完成农村产权交易227宗,交易金额达7622.43万元,实现了集体资源的优化配置和效益最大化。
此外,随县积极将监督触角向基层延伸,在村级工程项目中聘请群众担任廉情信息员,参与从立项、施工到验收的全过程监督。同时,建立“廉情指数”评价体系,将群众满意度、问题整改落实情况等核心指标纳入村干部年度考核,倒逼基层干部规范用权、廉洁履职。
数字智慧监督与群众日常监督的有机结合,使随县农村集体“三资”管理日益规范、透明、高效。截至目前,全县累计排查问题1171个,已整改1147个,整改完成率97.95%,运用监督执纪“第一种形态”批评教育84人,挽回经济损失513万元,收回集体资源64.84亩、资产2340平方米。(申倩 汪文平)
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