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广南：“桃源巡察”润民心 清风护航乡村兴

时间：2025-12-01 来源：云南省纪委省监委网站 作者：佚名

　　

　　一场僵持多年的山林纠纷，在县乡村干部连续多天召开“院坝会+火塘会+上门访”的耐心调解下成功化解；昔日柴草乱堆、污水乱排的村庄，借助“小村规”“征信卡”实现了从无人管到人人管的转变。

　　“如今村里大事小事都有人监督。”“从主家到客家都不再攀比，份子钱少了，但人情味却更浓了。”“环境干净了，心里也亮堂了！”谈起对村巡察带来的变化，村民们如数家珍，脸上洋溢着笑容。“他们是真心实意来帮我们解决问题的。”这是群众对巡察干部最朴实的评价。

　　近年来，针对群众对巡察工作不了解、参与积极性不高，导致对村巡察“巡不深、察不透、改不实”等难题，广南县立足县域实际，创新打造以“巡护乡村、纠治顽疾、致力振兴、为民谋福”为核心的“桃源巡察”品牌，持续净化基层政治生态，为乡村振兴注入强劲动力。

　　锻造巡察铁军，从“有形覆盖”到“有效覆盖”

　　广南县辖18个乡（镇）190个村（社区）3499个村小组，点多面广、村情复杂。如何让巡察利剑直抵基层“神经末梢”，实现从“有形覆盖”到“有效覆盖”？这是广南县一直在探索的课题。

　　“最大的挑战是巡察力量不足。”广南县委巡察办主要负责人坦言。为解决这一难题，广南县在“马甲巡察”“巡审融合”“巡纪联动”等模式的基础上，于十四届县委巡察工作中，首次将村干部纳入对村巡察的人才库。这一举措不仅充实了巡察力量，更收到了良好的工作效果。

　　“我们天天和村民打交道，最清楚大家关心什么、村里哪些环节容易出问题。”2025年6月，被抽调参与巡察的南屏镇某村干部，就凭借对村情业务的熟悉，在巡察中直击要害，在村集体“三资”管理、惠农资金发放等工作中，移交线索2条，发现问题79个。

　　为提升新入库干部特别是村官的巡察能力，广南县制定了《广南县对村（社区）巡察工作指引》《广南县对村（社区）巡察工作流程指引》两项机制，从巡察准备到反馈整改全过程规范操作，并通过规范化培训、动态更新人才库等方式，确保每位巡察干部都是精兵强将。

　　县委巡察队伍中的某位“老巡察”，面对组里不断加入的新兵，自行梳理“六张清单”，开设组内“微课堂”，用“理论+案例+感悟”的方式帮助新人快速成长。

　　针对县域广阔的特点，广南县将18个乡（镇）划分为6个片区，实行“一组管一片”全程负责制，同时建立巡审融合、与政法机关协作配合等工作机制，构建常态化、长效化巡察监督格局，为乡村留下“不走的巡察组”。

　　精准把脉开方，从“平均用力”到“精准发力”

　　巡察不是“大水漫灌”，必须找准各村病灶，越是基层越要精准。广南县综合运用纪检监察、组织、政法等部门信息，为190个村（社区）建立“村情档案”，为对村巡察提供精准的“问题导向图”。

　　十四届广南县委开展对村巡察以来，精准巡察的案例比比皆是：板蚌乡木艾村红白喜事大操大办、杨柳井乡石花坪村饮水保障不到位、五珠乡老厂村集体“三资”监管不力……群众赞叹：“巡察干部个个火眼金睛，总能发现我们想说又不敢说的问题。”

　　在“村情档案”的基础上，广南县还创新“红黄绿灯”分类机制，将问题突出的村列为“红灯村”重点巡察，有遗留问题的村列为“黄灯村”重点梳理，工作效率低的村列为“绿灯村”督促提升。同时制定“一村一策”谈话提纲，构建线上线下多维监督网络，确保了对村巡察的精准度和穿透力。

　　那洒镇龙汪洞村曾是治理难点。村民王国华回忆：“村里交通闭塞，村民法治意识薄弱，种点养点常被人偷，大家有苦说不出。”巡察组带着“村情提示”进驻，聚焦基层治理、产业发展等痛点推动镇村整改。那洒镇一名干部坦言：“县委巡察组反馈的问题一针见血，有些连我们都没掌握。”

　　如今，龙汪洞村道路硬化、住房安全、饮水清澈，蒜头果、砂仁等产业渐成规模，户均年增收超3000元。村里还建起非遗传承基地，原先村民觉得土的葫芦笙舞变成了引客宝。“去年文化节上，好多游客为我们鼓掌！”村民王大姐满脸自豪。

　　做实整改文章，从“事过翻篇”到“事管通篇”

　　为避免整改“雨过地皮湿”，广南县建立县、乡、村三级联动整改机制，通过集中培训、集中交办、集中督办，在乡（镇）设立“乡村一体联动”专班，开展“以乡带村、以村促乡”等模式，破解村级整改不彻底问题，切实做细做实巡察“后半篇文章”。

　　初冬时节，走进篆角乡下寨村，古树环抱，溪流潺潺，道路整洁，庭院芬芳。而昔日的下寨村却是“远看青山绿水、近看牛粪成堆”的景象。这一变化源于2022年7月广南县委第一巡察组进驻篆角乡开展的“巡乡带村”工作。

　　“表面是卫生问题，根子是习惯和观念问题。”下寨村党委书记、村委会主任王恩富介绍，在接到整改任务后，村里及时召开群众大会，修订村规民约，明确“门前三包”和责任分区，并创新推行“征信卡”制度，将遵规守纪、人居环境等责任义务明确记录，由村民和村干部共同签字确认。渐渐地，硬约束变成了村民的自觉行动。

　　村级党组织强不强、带动作用好不好，一直是对村巡察整改重点。曾经的坝美镇普南村党组织软弱涣散，导致各项工作推进困难。巡察直指问题后，坝美镇迅速成立整顿工作领导小组，深入田间地头，倾听党员群众心声，精准把脉问题根源，量身定制整改方案。如今的普南村班子配齐配强、干部作风扎实，种植茶叶6800余亩、橘子3400余亩、八角400余亩，产业发展蒸蒸日上，昔日后进村焕发新生机。

　　为确保整改成效持久，广南县还建立群众参与整改评估机制，明确村（社区）整改评估需有20%群众代表参与。杨柳井乡将巡察整改与基层治理深度融合，通过盘活闲置资产、发展庭院经济等举措，将宝月关村委会六郎城村小组打造成农文旅融合示范点，带动1300余户4000余人增收，人均年增收超7000元。

　　“‘桃源巡察’品牌，既是发现问题的‘探照灯’，更是排忧解难的‘连心桥’。”广南县纪委监委主要负责人表示，将持续把对村巡察纳入总体规划，坚持一体谋划推进，不断擦亮“桃源巡察”金字招牌，确保巡得更深、察得更透、改得更实，为乡村全面振兴保驾护航。（喻传宏 杨月波 高加敏 杨明建 杨月好 || 责任编辑 杨雪婷）

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2025/xunshixuncha_1124/143162.html
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