开展劳动争议调解(图/受访单位提供)

　　劳动保障类案件关乎民生、社会稳定，关乎百姓就业、职工切身利益。近年来，针对劳动保障类行政争议案件上诉率高、诉讼周期长等问题，抚州市临川区人民法院(以下简称“临川法院”)坚持以人民为中心，凝聚府院联动合力，探索推进“穿透式调解+撤诉”联动工作模式，推动行政争议实质性化解。

　　2024年1月至2025年9月，临川法院实质性化解劳动保障类行政争议案件，并一揽子促成工伤待遇调解16件，调撤率达64%。

　　“再试一次”促和解

　　2024年3月，胡某在上班途中因他人过错发生交通事故，致九级伤残。胡某向当地人社部门申请工伤认定，该部门经核查后依法作出工伤认定书，对胡某受到的事故伤害予以认定工伤。

　　用人单位某材料公司未给员工参加工伤保险，胡某与公司多次就工伤赔偿协商无果。该公司遂以对工伤认定结果不服为由，向临川法院提起行政诉讼，请求撤销该工伤认定。

　　承办法官认为，仅就行政诉讼的简单判决，无法彻底解决劳动者与企业之间的工伤赔偿问题。要始终秉承“如我在诉”工作理念，将行政争议、民事纠纷调处同向发力。

　　法官在了解双方的想法和实际困难后，统一进行调解。经调解，双方因1万元的差距再次陷入争议。因双方矛盾较深，法官无奈作出一审判决，某材料公司提起上诉。在二审期间，一审法官与二审法官仔细复盘，认为双方的矛盾点并不在于金额而在于心结。于是，法官通过“再试一次”和一揽子调解，再次向某材料公司负责人以及胡某释法说理，分析利弊。

　　在两级法院法官的共同努力下，最终找到矛盾纠纷的突破口，为劳动者多争取了1万元的赔偿款，双方和解后，某材料公司撤回上诉。

　　据悉，临川法院坚持将行政争议和民事纠纷一并化解，收到上诉状后，再和当事人聊一聊，以及坚持判后“多走一步”，通过释法说理，使得劳动争议案件调撤率不断提升。

　　府院联动多元解纷

　　2024年7月，邱某在下班骑车回家途中撞上违停的货车，不幸当场死亡，经当地人社部门依法认定为工亡。

　　邱某家属申请劳动仲裁，要求用人单位某科技公司赔偿工亡损失100余万元。随即，用人单位向临川法院提起行政诉讼，请求撤销该工亡认定。

　　经过审理，承办法官发现，虽然用人单位诉请不认可工亡，但双方实际的争议点还是在于赔偿金额的分歧，案件具备通过调解方式化解矛盾的基础。

　　通过当地的行政争议多元调处中心，将案件转入“属地化解联动组”，在临川法院梳理好工伤事实、认定程序、赔偿标准等内容的基础上，由当地政府统筹，临川法院行政审判职能协同行政检察监督职能同向发力，抓准案件重点，促推行政机关依法履职，组织召开多次调解会，帮助邱某家属获得48万元赔偿款。

　　近年来，临川法院以府院联动为基石，以多元调处平台为轴心，持续深化、强化各职能部门的潜在能量，注重信息资源共享，定期联合调研培训，互学互鉴，优势互补，积极构建“党委政府主导、人民法院助推、人社部门主责、检察监督力量参与”的多元联动化解行政争议工作格局。

　　“告官能见官”

　　此外，临川法院还加强行政机关负责人出庭应诉工作，让“告官能见官”，促进实质解纷。将行政机关就化解矛盾纠纷提出解决方案作为庭审后的必经环节，同时向当地政府、司法局报送诉讼情况，列明败诉风险点和协调化解方案，通过败诉预警、司法建议、沟通协调等方式，以便捷、高效的方式推动行政机关自我纠正不当行政行为。

　　2024年年初，钮某在工作中不慎受伤，经当地人社部门认定工伤，经鉴定为七级伤残。钮某向当地社保中心申领工伤赔付，该中心以其超过法定退休年龄为由，拒绝赔付一次性工伤医疗补助金。钮某遂诉至临川法院，要求确认其工伤保险待遇资格并支付相关款项。

　　为进一步推动行政争议实质性化解，提高行政机关执法水平和依法履职能力，该案庭审相关执法人员均参加旁听，当地社保中心主要负责人到庭参加诉讼，详细陈述答辩意见，全面回应原告诉讼请求，原告在开庭后经释法说理自愿撤回起诉，取得了良好的法律效果和示范效应。