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“先立后调” 不绕路！吉林首家区级解纷中心，法院这样让矛盾 “化在源头”

时间：2025-10-22 来源：中国长安网 作者：佚名

　　实质化入驻综治中心后，基层法院是如何发挥综治中心矛盾纠纷预防化解重要工作平台作用的？

　　基层法院在推动实现矛盾纠纷化解资源聚合、力量融合，让人民群众“最多跑一地”等方面的具体做法有哪些？成效又如何呢？

　　基层院长谈综治，让我们跟随基层法院院长的视角，听听他们的声音‍。

　　本期院长

　　吉林省长春市二道区人民法院党组书记、院长苏洪涛

　　2023年10月，吉林省首家区级矛盾纠纷化解实体化运行中心在二道区正式运行。在区委区政府大力支持下，二道法院第一时间组织力量实质化入驻。2025年1月，东盛人民法庭在综治中心正式揭牌成立，作为支持力量嵌入综治平台。立案、执行等司法功能依托综治平台实现前移，真正把司法服务的“窗口”开到了群众“家门口”。

　　

　　怎么让老百姓省心省力？机制创新是核心驱动力

　　综治中心实行“先立后调”的双轨机制——群众在综治中心窗口立了案，案件马上进入调解通道；诉讼中心接到的案件，也第一时间交给综治的调解力量处理。调解成功，当场就能办理司法确认，赋予法律效力；如果调不成，立刻转入诉讼，做到机制衔接。这套“先行调解全覆盖”的做法效果很明显：2024年，二道法院新收诉讼案件总量比上一年下降了10.86%。

　　

　　独木难成林，力量融合才能办大事

　　一方面，综治中心联合区人社、公安、工会等部门和专业机构，建立联动化解机制。同时，广泛吸纳人大代表、政协委员、退休法律工作者及社区网格员等担任特邀调解员，凝聚解纷合力。另一方面，二道法院选派经验丰富的法官团队常驻综治中心，加强对调解工作的法律指导和业务培训，全年组织培训50余场。通过多元共治和业务培训，2024年全区劳动纠纷同比下降2.41%，物业纠纷下降近65%。

　　

　　案子判了不是终点，能履行才算圆满

　　二道法院把督促履行工作提前：在判决一生效就主动介入，通过发放告知书、组织协商等方式，引导当事人自觉履行，力争把矛盾化解在执行前。这个办法已经促成70多件案件圆满解决。

　　

　　展望未来，二道法院将永葆“如我在诉”的为民初心，在综治中心这片“试验田”上精耕细作，以机制创新破题，以协同共治聚力，为绘就二道区良法善治的壮美图景注入法治动能！

原文链接：http://chinapeace.gov.cn/chinapeace/c100043/2025-10/18/content_12806581.shtml
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