近年来，共青城市坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾纠纷化解工作和综治中心规范化建设，推动矛盾纠纷调解提质增效。该市综治中心按照“1+1+N”模式组团进行调解，探索形成“‘青’听家和”“邻‘李’解纷·‘虹姐’说事”“高校法学联盟断是非”等调解品牌和工作法。今年以来，该中心共受理矛盾纠纷253件，化解246件，化解率97.2%。

　　规范流程

　　绘好多元解纷“路径图”

　　近年来，共青城市建立综治中心信息汇集机制，对群众诉求、矛盾纠纷、风险隐患等信息实行每日收集、汇总，第一时间登记掌握群众诉求，通过“吹哨报到”机制“派单”至属地及职能部门。

　　对一般性矛盾纠纷，共青城市交办至乡镇(街道)或行业主管部门调解。对疑难复杂矛盾纠纷及“三跨”类(跨部门，跨行业，跨地区)矛盾纠纷，该市导入多元化解区，按照“1+1+N”模式(即1名专职调解员+1名副科级领导干部+属地、入驻部门、法官、首席法律咨询专家等N个力量参与)，组团进行调解;对当事人提起诉讼的，由诉讼服务中心做到“有案必立、有诉必理”;对信访事项，由人民来访接待中心按程序依法办理。

　　同时，共青城市实行政法单位班子成员分片挂点乡镇(街道)工作机制，每月由政法单位主要领导带队下沉乡镇(街道)开展矛盾风险研判，根据当事人诉求分类施策、制定解决措施。定期督办矛盾纠纷化解情况，查责任落实情况、查限期化解情况、查当事人满意度，并综合运用“一函双报告”(督办函、平安建设分析报告、信访形势分析报告)等方式，确保群众反映的问题“件件有回音、事事有着落”。

　　分类施策

　　做实靶向解纷“组合拳”

　　针对不同类型的矛盾纠纷，共青城市探索形成了多个特色调解品牌，并组建了一支诉讼服务团队，通过下沉指导、调解员协助等形式，形成调解团队主导、司法服务延伸的矛盾纠纷多元化解新模式。

　　家和万事兴。近年来，婚恋家庭纠纷成为引发“民转刑”案件的最大因素。为此，共青城市综治中心专门设立婚恋纠纷调解室“‘青’听家和”，针对12345热线平台、110非警务警情等流转的疑难复杂纠纷，通过“姐妹说事”“疏导安慰”“爱心维权”“关爱救助”等方式，重点关注疑似家暴、离婚纠纷难调、陈规陋习不睦等问题。

　　共青城市创新推出“邻‘李’解纷·‘虹姐’说事”品牌。充分发挥“源于群众，靠近群众”的基础优势，依托综治中心成立青和人民调解委员会，注重从情理入手，用老百姓听得懂的乡言俚语，引导矛盾双方缓和情绪。对家事、邻里等矛盾纠纷，通过一杯热茶拉家常、顺心气、促和谐，喝好“感情茶”当场履行;对土地、物业管理等纠纷，通过讲道理，让当事双方明理服调，打好“道理牌”自愿履行;对医疗、交通事故赔偿等有明确法律规定的纠纷，配合职能部门以案释法明后果，算明“法律账”自觉履行;对反悔不愿履行的转法院强制执行。近三年，该市参与调解各类矛盾纠纷170余件，调解成功率95%以上。

　　针对共青城市高校众多的情况，该市引入5所高校法学专业团队，组建共青城市高校法学联盟，特邀24名法学专家人才担任市综治中心专业调解员，打造“高校法学联盟断是非”品牌。邀请相应专业的法学专家提供“问诊式”服务，厘清是非曲直，辨明法律关系，过程公开透明，更加精准推动矛盾纠纷化解。同时，该市建立由政法委员、政法干警、高校法学联盟骨干等参与的法治服务团队，采取“定期+预约”的方式，到村(社区)宣传法律知识、提供法律咨询、参与矛盾纠纷化解，实现“综治中心搭台、入驻部门及群团组织唱戏、实质性化解矛盾纠纷”。

　　协同发力

　　画好主动解纷“同心圆”

　　共青城市综治中心坚持念好“联”字诀，建立“日通报、周研判、月例会”机制，全面抓好统筹调度，运用好各方资源力量，让纠纷“止步”于萌芽状态。

　　“碰到矛盾纠纷，窗口人员都会通报共享相关信息，各入驻单位都会积极协助回应，我们每周还会对重点矛盾进行研判分析，商议对策建议，每月召开一次工作例会进行总结部署。”该市综治中心负责人表示。近日，4位养蜂户和共青城一家蜂种孵化企业因蜂种存活率有争议，到多部门反映未果。综治中心了解到该情况后，及时研判并组织信访、司法调解员、法院诉讼服务团队、属地乡镇进行调解，经2轮协商双方达成一致，并运用“人民调解+司法确认”模式，依法确保协议的有效性。

　　“矛盾纠纷化解只有进行时，没有完成时。唯有用心用情，把老百姓的事当作‘家事’来办，用好情理法，才能真正做到润物无声促和谐。”该市综治中心相关负责人说。