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真正把权力关进制度的笼子

时间：2025-09-29 来源：西藏纪检监察网 作者：佚名

“四风”大多源于特权思想，腐败突出表现是以权谋私。党的自我革命重在治权。习近平总书记在二十届中央政治局第二十一次集体学习时强调，“真正把权力关进制度的笼子，有效避免‘牛栏关猫’‘纸笼禁虎’，最大限度减少权力寻租空间”，为规范权力运行，纵深推进全面从严治党、党的自我革命指明了前进方向。中央纪委国家监委、自治区党委认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，专门作出部署、提出要求。全区各级党组织要坚持问题导向，聚焦重点对象、重要事项，健全制度机制，补齐制度短板，严格制度执行，真正让铁规发力、禁令生威。

　　盯住“关键少数”规范权力运行。领导干部特别是“一把手”岗位重要、权力集中，一旦失去有效的制约和监督，不仅容易权力滥用，还可能带歪班子、带坏队伍，影响政治生态。必须健全对“关键少数”的权力制约机制，完善领导班子议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。要细化权力清单和责任清单，明确权力边界，压缩自由裁量空间。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，切断利益输送链条。要严格落实党中央及自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的制度规定，把监督做在经常融入日常，特别是上级“一把手”要切实加强对下级“一把手”的监督，定期开展谈心谈话，及时发现和纠治苗头性、倾向性问题。纪检监察机关要加强政治生态分析研判，突出重点强化类案分析，发现问题及时提醒纠正。只有管住“关键少数”，才能带动“绝大多数”，形成以上率下、风清气正的政治生态。

　　聚焦重要事项防范权力寻租。重大政策制定、重大工程审批、大额资金安排、干部选拔任用等事项，往往涉及重大利益调整，是权力寻租的高风险领域。必须健全科学民主依法决策机制，完善决策前的调查研究、专家论证、风险评估等程序，防止决策“拍脑袋”“一言堂”。要规范行政审批流程，深化“互联网+政务服务”，最大限度减少人为干预。要加强对财政资金、国有资产、金融信贷、土地出让、工程建设等重点领域的监管，完善内控制度，堵塞管理漏洞。持续深化政务公开，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力在阳光下运行。只有把重要事项监督到位、管住管好，才能有效防范权力滥用和利益输送。

　　汲取典型案例教训、完善制度并强化执行。许多腐败案件背后，都暴露出制度机制上的漏洞。必须坚持一案一剖析、一案一整改，深入查找案件暴露出的制度缺陷和监管盲区，有针对性地完善制度、强化监管。要建立典型案例分析研判机制，纪检监察机关在查办案件过程中，既要查清违纪违法事实，又要深入分析案发原因，提出制度建设建议，推动案发单位以案为鉴，有的放矢织密制度笼子。制度的生命力在于执行。要健全制度执行监督机制，把制度执行情况纳入监督检查、巡视巡察重要内容，及时发现和纠正问题。要严肃查处违反制度规定的行为，对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的，发现一起查处一起。健全制度执行考核评价机制，把制度执行情况作为各级党委综合考核评价重要内容，与选拔任用、评先评优挂钩。领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率，带动广大党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。只有让制度“长牙”“带电”，才能人人敬畏制度、个个遵守制度，真正把权力关进制度的笼子。

　　严格执行民主集中制，防止个人说了算。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是规范权力运行的重要法宝。当前，一些地方和部门在执行民主集中制方面还存在突出问题：有的“一把手”成为“一霸手”，把个人凌驾于组织之上，不允许出现任何“杂音”“噪音”；有的班子成员缺乏担当精神，随波逐流、明哲保身，“一把手”说什么就是什么；有的决策程序不规范，该上会的不上会，该讨论的不讨论；有的以集体决策名义集体违规。必须严格执行民主集中制原则，既充分发扬民主，又善于正确集中。要健全党委（党组）议事规则和决策程序，重大决策必须经过集体研究决定，班子成员要充分发表意见，“一把手”要末位表态。对决策全程纪实，如实记录决策过程，确保有据可查。要健全决策失误责任追究制度，对违反民主集中制原则造成严重后果的，严肃追究责任。只有把坚持集体领导和发扬党内民主有机结合起来，才能有效防止权力失控、决策失误、行为失范，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。（自治区纪委监委宣传部）

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