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恩施州：擦亮基层“探头” 激活监督“神经末梢”

时间：2022-06-07 来源：湖北省纪委监委网站 作者：佚名

　　

　　“此次课程如同一场‘及时雨’，为我们今后履行监督职能指明了方向……”近日，在参加全州村（社区）党组织纪检委员重点培训班第一天学习课程后，宣恩县长潭河侗族乡东乡村纪检委员龚念颇有感触地说。

　　

　　恩施州村（社区）党组织纪检委员（监察信息员、村<居>务监督委员会主任）重点培训班现场

　　为进一步增强村级纪检委员履职能力，恩施州纪委监委聚焦“小微权力”监督、清廉村居建设、基层信访工作等内容，组织全州132名纪检委员代表在宣恩县开展为期4天的脱产培训。

　　激活从严治党“神经末梢”，今年以来，恩施州不断强化基层纪检委员履职监督，在明“责”、考“责”、履“责”上着力，进一步擦亮基层监督“探头”，推动全面从严治党向基层延伸。

　　明“责”让“探头”有方向

　　“村级小微权力运行的廉政风险点在哪里？需要紧盯村级项目建设、资金拨付等关键环节，全程监督、适时提醒……”前不久，建始县茅田乡纪委书记朱建华在三道岩村，围绕村级事务监督的方法和技巧，对村纪检委员王毅进行现场指导教学。

　　今年以来，该县纪委监委将村级纪检委员能力提升作为强化基层基础的重要抓手，通过“业务培训+结对帮带”模式，切实解决基层纪检委员“本领恐慌”问题。

　　

　　围绕如何开展村级监督工作，茅田乡纪委书记现场为小茅田村纪检委员进行业务指导

　　去年，村（社区）“两委”换届，为防止纪检委员新老交替出现“断层”，该州制定下发纪检监察工作规范，出台村（社区）纪检委员（监察信息员）信访接待、信息报告、谈话提醒、宣传教育、协调配合等相关工作制度，制定村级纪检委员责任清单，建立纪检委员任前集体谈话制度，强化身份意识和责任意识。

　　监督什么，怎么监督？缺什么，就补什么。针对村（社区）纪检委员普遍存在的问题和困惑，该州因需“套餐式”制定培训内容，各县市纪委监委实现轮训全覆盖，州纪委监委重在示范培训，不断强化理论学习培训，以解决其不同程度存在的不会、不敢、不善监督的问题。

　　与此同时，为将培训内容转化为推动工作的实际动能，各县市纪委监委实招频出。恩施市、建始县、来凤县各乡镇纪委干部分别与村（社区）纪检委员结成“对子”，面对面传授村级事务监督、问题线索处置等经验做法；鹤峰县纪委监委以“传帮带”模式，安排纪检委员到业务部室实战跟班，由业务部室骨干“手把手”传授信访办理、日常监督、案件检查等方面的业务知识。

　　去年换届以来，该州纪检监察机关组织村（社区）培训24期1918人次，实现新任村（社区）纪检委员培训全覆盖。

　　考“责”让“探头”有活力

　　“我将不断提高自身能力，积极参与各项村级事务监督管理，认真督促村里执行‘四议两公开’制度……”近日，利川市忠路镇组织召开村（社区）纪检委员述职述责述廉会，该镇凤凰村纪检委员刘江平在会上表态道。

　　这仅仅只是该州加强纪检监察基层工作规范化，激发基层纪检委员履职动力的“小切口”。

　　“探头”架设好了，更要“擦亮”，提升亮度，拓宽广度。该州纪检监察机关以开展述职述责述廉为契机，组织村（社区）纪检委员围绕每季度重点工作、存在问题及下一步工作计划等方面，汇报情况、交流经验、查摆短板，动态掌握纪检委员履职情况。

　　“群众评分98分，社区‘两委’评分94分，镇纪委评分95分，一季度综合得分95.9分，合格……”近日，巴东县信陵镇白土坡社区组织召开党员群众代表会。会上，该镇纪委对社区纪检委员谭曦一季度监督工作考评情况，进行了公开通报。

　　

　　鹤峰县纪委监委组织召开燕子镇2022年上半年村（社区）纪检委员述职述廉会议

　　为充分激发村（社区）纪检委员履职尽责的内生活力，巴东县和鹤峰县纪委监委出台相关考核办法，采取“业绩+测评”相结合的方式，从履职实效、村务公开、清廉建设等方面对村（社区）纪检委员进行量化考核，建立完善考评奖惩机制，打通基层监督“最后一公里”。

　　“以考促干，以考促建，切实把全面从严治党触角延伸到村级‘末梢’。”该州纪委监委相关负责人介绍，下一步，还要继续组织基层纪检委员进行交叉监督检查，抽调其参与处分宣布、受处分干部教育回访等工作，将“前哨”打造成“尖兵”。

　　履责让“探头”有力量

　　“最近雨水好多啊，幸好之前开了个现场会，把河堤质量搞扎实了。”渐入梅雨季节，咸丰县黄金洞乡五谷坪村的小河边，几个村民一边谈论着连日的降雨，一边对河堤上的现场“监督会”赞不绝口。

　　前些日子，五谷坪村正准备组织召开党员大会，有村民向村纪检委员乾坤赤反映“4组下坝河堤的建设质量有问题”。

　　“这可不行!”乾坤赤迅速将情况反映给村支“两委”和村“尖刀班”，大家“组团”来到4组下坝高标准农田建设施工现场的河堤旁。经现场查看，大家发现河堤宽度与设计图有差距、部分河堤厚度不够、水泥标号不足等工程质量问题。

　　乾坤赤认真听取意见建议，详细记录村民诉求，叫停施工，要求施工方严格按照设计图纸和施工标准作业，保证工程质量和施工进度。与此同时，乾坤赤和附近的村民作为“监督员”，对工程建设情况进行跟踪监督，确保整改到位。

　　

　　咸丰县黄金洞乡五谷坪村村纪检委员乾坤赤现场监督工程建设

　　主动作为，敢于“叫板”，这是该州基层纪检委员敢于监督、善于监督的一个例证。自配齐配强基层纪检委员后，该州村（社区）纪检委员纷纷参与到清廉村居建设、下沉遍访、信访矛盾化解、监督检查等各项工作中，履职干劲十足。

　　宣恩县长潭河侗族乡东乡村将清廉建设融入村居建设中，该村纪检委员龚念在工作中加强小微权力监督，积极督促村支“两委”落实村务公开制度。

　　“冬令春荒资金应该分配给生活确实困难的家庭，他的家庭情况并不困难，建议不纳入享受对象。”去年12月底，该村召开村民代表大会，评选冬令春荒资金慰问人员，龚念对代表们评选的部分对象，提出反对意见，并提议会后要及时在公示栏公开评选结果，接受村民监督。

　　“身边有一双‘眼睛’，微权力就不敢任性。”该州纪委监委相关负责人介绍，要进一步完善制度、加大“练兵”，促使基层纪检委员敢于监督、善于监督、勤于监督，切实让小“前哨”发挥大作用。（甘娜 谭玉珑）

原文链接：http://www.hbjwjc.gov.cn/lzyw/137538.htm
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