“咱们补助款终于领到了!”11月26 日上午,天气虽然寒冷,鹿邑县唐集乡政府会议室里却暖意融融,领到无害化处理病死猪补助款的该乡20多户养殖户,脸上洋溢着抑制不住的喜悦。
“县畜牧发展服务中心工作人员说,无害化处理病死猪补助款早已经发放,可我家到现在还未领到这笔补助金?”此前,鹿邑县纪委监委接到举报,反映唐集乡无害化处理病死猪补助款发放过程中存在违规违法行为。
“补助款没有发放到养殖户手中,这笔钱去了哪里?”该县纪委监委立即成立调查组进行核查。
调查人员兵分两路,一组到县畜牧发展服务中心及唐集乡财政所调取2012年至2019年唐集乡养殖户无害化处理病死猪补助款发放名单,一组到该乡农商银行调取补助金发放的留存资料。经查阅调取的资料发现,举报人的名字显示在补助款发放名单之列,银行也有其办理存折的信息及取款信息。
调查人员带着相关证据资料找到举报人了解情况,举报人否认有该存折,并否认取过此款,并且取款单上的签名也不是其本人的。
调查人员决定对补助金发放名单上的养殖户逐一进行走访。在比对名单时,调查人员惊奇地发现,县畜牧局留存的补助金名单与唐集乡财政所留存的补助金发放名单不一致。
事有蹊跷,调查人员正准备深入调查时,唐集乡畜牧站田道广、乡农商银行马春义来到县纪委监委主动交代问题。
原来2015年初,原县畜牧局把2013年、2014年唐集乡病死猪无害化处理补助名单交给田道广,田道广为了贪占养殖户补助款,又重新制作了一份不一样的补助金名单,把名单上的养殖户相关信息交给在乡农商银行做柜员的亲戚马春义,两人协商之后,马春义帮忙办理了养殖户的存折,田道广将附有银行账号的补助金名单交给该乡财政所会计董某合。董某合在没有核实、没有公示的情况下,把名单交给马春义做银行代发业务,马春义利用职务手动输入养殖户信息,把款项打到了便于领取的银行存折上,并取出部分款项交给田道广,剩下的据为己有。2015年底至2017年初,马春义共取出补助金110980元,自己扣留占用53980元,给田道广57000元。田道广把3500元给了马某和韩某科两户养殖户,剩余的53500元用于自己日常开支。
之后,调查人员对唐集乡60多家养殖户进行走访了解,2018年、2019年的无害化处理病死猪补助款已领取,2015年、2017年发放的补助金只有两户养殖户收到了补助金,这与田道广、马春义所说属实。
随后,调查人员又对田道广其他违纪违法问题进行深入调查,田道广受到开除党籍、开除公职处分,涉嫌违法问题移送司法机关依法处理。马春义涉嫌违法问题移送司法机关依法处理。其他相关人员也受到相应处理。
该县纪委监委针对此案件暴露出的问题,向县畜牧发展服务中心、唐集乡党组织下发纪律检查建议书,要求围绕此案例开展以案促改,查找问题,完善相关制度,堵塞漏洞,确保各项惠民政策落实到位。(王绍学 潘向丽)
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