黑龙江省检察院党组结合龙江检察工作实际,围绕如何抓好贯彻落实习近平法治思想,进行了深入研究和思考,确定以“学、思、创”引领推进,“查、改、学”一体推进,“废、改、立”同步跟进的总体要求,突出问题导向,持续加大查纠整改和顽瘴痼疾整治力度,确保教育整顿蹄疾步稳、走深走实。
着力解决“思想认识不到位”问题,进一步抓实政治建设。检察机关首先是政治机关,讲政治是第一要求,筑牢政治忠诚是第一要务。抓实政治建设,就要落实和体现在具体工作中,不仅仅是简单地在党委、政法委领导下“依法”监督办案就可以,而要以更高的站位增强政治自觉、更实的教育增强思想自觉、更强的担当增强行动自觉,以“求极致”的精神,努力在司法办案中做到政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
着力解决“自查自纠不主动”问题,进一步抓实查纠整改。查纠整改环节是教育整顿的中心环节,也是最吃劲、最需要下狠功夫的关键环节。能不能深挖彻查违纪违法情况,建设过硬检察队伍,是教育整顿走不走过场的一个重要标志。我们首先要坚定刀刃向内的决心、鼓起壮士断腕的勇气,以目标、效果、问题为导向,深入开展自查自纠,真正动真碰硬、触及要害。要深入谈心谈话、讲求效果;要做到严字当头、爱字打底,坚持自查从宽、被查从严;要全面自检自查、肃清流毒。
着力解决“线索核查不彻底”问题,进一步抓实从严治检。教育整顿的一项重要任务就是清除害群之马。这就要求我们要进一步加大线索核查力度,拓展线索来源全面查,采取深挖彻查涉黑涉恶案件、梳理分析涉法涉诉信访案件、评查重点案件、走访相关部门和案件当事人、函询核查等方式,扩大线索收集范围,最大限度减少“漏网之鱼”;要抓住重要线索深入查,继续加大对中央督导组挂牌督办的重点案件、重复举报、司法工作人员涉嫌职务犯罪线索的核查力度,提高线索核查的靶向性;要纳入线索台账及时查,落实好“先横后纵、首办责任”的工作原则,建立完善线索台账清零制度,查实一个、办理一个、销号一个,确保线索查核和案件办理件件有着落。
着力解决“顽疾整治不深入”问题,进一步抓实标本兼治。顽瘴痼疾是削弱执法司法公信力的痛点,是人民群众反映强烈的焦点,查纠整改是治标,建章立制是治本。要加大顽瘴痼疾整治力度,有效发挥条线指导和政策供给作用,强化两批次教育整顿的有机融合,一体推进顽瘴痼疾整治;要同步推进建章立制,对暴露出的各类问题进行系统梳理,剖析深层次原因,深挖顽瘴痼疾的成因根源,列出建章立制清单,逐项推进落实;要认真扎实做好“废改立”工作,坚持系统思维,区分轻重缓急,确保制度的科学性、统一性、协调性、可操作性。
着力解决“表率作用不突出”问题,进一步抓实“关键少数”。领导带头是最好的示范,也是最好的引领。最高检提出“政治自觉、法治自觉、检察自觉”,主要是对领导干部,特别是院领导班子、“一把手”。教育整顿明确提出要突出表率作用,而这个表率作用集中体现在“关键少数”做没做、做得怎么样上。要压实“一把手”责任,突出“关键少数”职责作用;要加强对下指导督导,落实好院领导对口“包院”,落实好部门对口“包线”,落实好教育整顿办公室对口“包点”,对第二批教育整顿单位开展全方位、多维度调研督导,以点和线上的突破带动面上的拓展;要强化考核,通过“关键少数”的“头雁效应”,进一步拧紧责任链条,层层传导压力,上下联动、合力推进,努力把教育整顿成效转化为建设忠诚、干净、担当检察队伍的实效。
着力解决“工作摆布不均衡”问题,进一步抓实统筹兼顾。统筹兼顾是马克思主义思想方法、工作方法的集中体现,是我们处理各方面矛盾和问题必须坚持的重要原则。在教育整顿过程中,部分院存在着统筹不够科学、摆布不够均衡的问题,有的把教育整顿等同于一般性工作“一线平推”抓落实,有的只抓教育整顿不抓其他工作。要有效解决好这些问题,重点要加强统筹谋划,科学合理摆布,既扎实推进教育整顿,又兼顾搞好其他各项检察工作,做到互相促进、齐头并进、一体落实。把教育整顿与贯彻中央、最高检、省委部署要求结合起来,与党史学习教育结合起来,与“检察为群众、为基层、为干警办实事”活动结合起来,与完成全年检察工作结合起来,进一步提振精神状态,抓好攻坚冲刺。
(作者为黑龙江省人民检察院党组书记、检察长)
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