为进一步加强农村党风廉政建设,规范建设村务监督委员会,灵武市纪委监委依托“基层党风廉政建设提升年”行动,通过“四优四提”,破解村监会“不会、不敢、不想”监督的现状,打通村级监督神经末梢,提升村监会工作能力和水平,推动全面从严治党向基层延伸。
优化组织结构,提升队伍素质。建立乡(镇)、村、组三级廉情监督组织体系。构建乡镇一级网格,乡镇纪委委员担任镇级廉情监督员开展监督工作,乡镇纪委书记负责督促、指导、联系纪委委员开展工作;构建村二级网格,每村设立廉情联络站,三名村监会成员分别担任廉情监督员,由乡镇包村领导或组长负责督促联系廉情监督员开展工作。乡镇纪委负责日常教育管理、指导督促、考核评价工作;构建村民小组三级网格,设立廉情监测员,各组网格员担任,包抓村民小组,负责收集廉情民意,及时化解群众诉求,实现村级监督全覆盖,由村监会主任负责督促联系廉情监测员开展工作。
优化公开平台,提升监督效能。在“廉政灵武”微信公众号开发建设“村务公开”平台,涵盖村级村务、财务、“三资”、“通知要闻”“组织机构”“我要监督”等模块,个人用户进入系统选择所在乡镇村,查看本村的村务公开信息,一键掌握村务、财务等内容,让村级事务接受“指尖上的监督”。加强村监会对村务、财务及“三资”管理以及对村务决策、村级财产管理、工程项目建设、惠农政策项目资金的监督,从源头遏制村民群众身边的不正之风和腐败问题,促进农村和谐稳定。
优化阵地建设,提升办公环境。按照“四统一、两保障”要求,统一制作村监会牌匾、统一列出监督清单、统一制作工作流程、统一制定工作制度(集体议事决策制度、村务情况分析制度、监督工作报告制度、监督工作台账制度、监督工作公开制度、监督工作反馈制度、测评和考核制度、教育培训制度)、统一公示制度流程,保障村监会有相对独立的办公场所和必要的办公设备,保障村监会工作经费纳入村“两委”办公经费中统筹解决。
优化监督内容,提升履职水平。明确村监会履行监督9项职责,制作监督工作流程图,细化村级小微权力监督清单,对监督内容细化具体化,分为7大类30项,每名村监会成员了解监督程序和内容,使村务监督工作更具针对性,有力促进村级各项工作更加规范。严格对村级事务事前、事中、事后各个环节设定监督工作内容,全程监督村级事务,提高履职效率。建立村监会工作例会制度,对重大村务进行评议、提出建议,对执行情况和结果进行审议,发现问题及时反馈并督促整改。建立廉情预警共享微信群,填写“一账、一表、一日志、两电话”(即监督事项登记台账、问题线索反映表、廉情监督工作日志等档案,公示乡镇纪委和村级廉情监督员举报电话),形成“点监测、村收集、镇管理、市备案”四级联动的廉情监督机制,变“事后查”为“事前防”。(灵武市纪委监委)
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