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中宁：整治工程建设政府采购招投标领域的形式主义官僚主义

时间：2021-11-20 来源：宁夏纪委监察网 作者：佚名

　　近日，中宁县纪委监委下发《关于整治工程建设政府采购招投标领域形式主义官僚主义工作方案》（以下简称《方案》），明确界定了标前监管、评标管理、标后监管、工作落实中存在的12种形式主义官僚主义突出问题，不断巩固专项治理工作成果，为优化营商环境，促进经济高质量发展提供纪律保障。

　　在标前监管方面，重点整治3种形式主义官僚主义，即执行政策打折扣、搞变通，对招标人违规设置限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地（供应商），或以注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等投标前置条件作为门槛，或以带资、垫资等不合理条件作为硬性要求，限制、排斥潜在投标人等问题视而不见、审查不严；对工程建设政府采购项目备案审批把关不严，相应资金或资金来源不明等问题未发现的，或对发现的问题和投诉举报不认真处理；对招标代理机构监管不严，对借用资质和出借资质的投标人、违规违法的招标代理机构打击力度不够，造成招投标代理行业“鱼龙混杂”，扰乱市场秩序。

　　为切实规范评标管理，《方案》要求持续深化整治评标管理方面存在的3种形式主义官僚主义突出问题，即评标专家抽选程序流于形式，利用职务便利泄露被抽选评审专家信息，造成专家抽取频率异常、评标专家被“围猎”；评标现场管理不严不实，工作纪律不严，工作人员随意走动、交谈、擅离职守，无关人员随意进出、干扰评标；没有严格按照相关要求对违规专家进行处理处罚，导致评标专家管理失之于宽、失之于软。

　　在此基础上，《方案》着力构建长效机制，建立完善标后监管制度，破解3种形式主义官僚主义“顽疾”，即监督检查不实，蜻蜓点水、浮在表面，标后监督检查方式不多、不够专业，没有建立常态化监督检查机制，对合同履约、现场施工、工程变更等情况检查不实不细，效果不佳；对陪标卖标、围标串标、非法转包、违法分包等违规违法行为打击不够、力度不大，联合惩戒效果不佳，导致招投标领域乱象丛生；问题线索摸排不深入，没有建立问题线索会商机制，对涉及招标人、投标人、招标代理机构、评审专家等各类主体行为及其关系分析不多，对“陪标专业户”“标王”等特殊主体缺乏针对性监管措施。

　　与此同时，《方案》围绕工作落实方面，狠纠3种形式主义官僚主义问题，即落实工作喊口号、图应付，只拿方案不抓落实，只见试点不见常态，对职责范围内的工作不担当、不作为、不负责，慵懒怠政、消极应付，工作失职失误行为频发；工作中推诿扯皮，各唱各的调，对工程建设政府采购招投标有关事项多头管理、政出多门、规则不一；主动作为不够，不善于从整个招投标领域工作大局思考问题、谋划工作，不及时防范和纠正工作落实中存在的苗头性倾向性问题。（中宁县纪委监委姚对强）

原文链接：http://www.nxjjjc.gov.cn/xbnxjw/lzdt2015/202111/t20211117_462690.html
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