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【五年亮点工作巡礼之二十二】驻省农业农村厅纪检监察组：“三个联动”推进高标准农田建设专项整治有力有效

时间：2021-11-20 来源：江西省纪委省监委网站 作者：佚名

　　

　　

　　“去年高标准农田建设后，蓄水池未接进水管，灌溉的水管也断成好几截，稻田灌不上水，去年30多亩水稻大部分都绝收、减产。”驻省农业农村厅纪检监察组派员深入基层开展高标准农田专项整治暗访督查时，村民李福庆无奈地告诉督查组。

　　据了解，该村高标准农田建设工程因施工单位未严格按照设计施工、节水灌溉工程配套设施不健全、建后管护不到位等问题，成了“糟心工程”。

　　民之所怨，政之所向。督查组把群众的呼声作为第一信号，第一时间将问题反映给省农业农村厅和当地有关部门，督促切实履行行业监管责任，推动立行立改。省农业农村厅立即督促当地尽快健全灌溉配套设施，完善管护措施。如今，当地高标准农田设施全部改建修缮，不仅水通了、人心也顺了，李福庆的水稻长势良好，收成喜人。

　　今年6月，省监委向省农业农村厅发出监察建议书，推动开展高标准农田建设领域专项整治。驻省农业农村厅纪检监察组高度重视，创新监督工作方法，促进横向互通、纵向贯通，增强监督精准度、有效性、凝聚力，协同推进高标准农田建设专项整治“前后半篇文章”。

　　坚持监督责任和主体责任高频联动。

　　该组会同驻在部门先后组织三轮高标准农田建设和管理调研督查，深入全省52个县和有关乡村、项目点等，进行会议座谈、实地访谈、现场查看、查阅资料、个别谈话，开门纳谏找问题，广开言路听意见。

　　针对调研督查发现的“招投标程序不够规范、部分设计不切实际、监理履职不力、未完工提前验收、建后管护流于形式”等问题，该组逐一指出并推动立行立改。如某县通过专项整治，重新审核高标准农田工程量，追缴了多计资金160余万元。

　　该组通过明察暗访“以下看上”，专门组建暗访督查专班，深入安义县、宁都县等36个县（市、区）一线，以点带面，点面结合，开展高标准农田建设专项整治工作“监督的再监督”和“回头看”暗访督查，督促压实高标准农田建设行业监管责任。

　　明察暗访发现，有的地方高标准农田建设目标任务设置不够科学合理；有的招投标设置的资质条件过高，可能存在“萝卜招标”嫌疑；还有的部门监管缺失，管行业必须管行风的意识还不够强。该组通过约谈提醒、工作提示等形式向省农业农村厅反馈问题并提出意见建议，推动省级层面完善体制机制，修订了《关于进一步加强高标准农田建设的意见》《高标准农田建设规范》《高标准农田项目建设管理办法》等一系列制度文件，全方位、全流程规范高标准农田建设，着力防范廉政风险。

　　实行“组组”联动，推动督查指导更加专业、精准、高效。

　　“我们这里懂水利的业务人员比较少，导致有的高标准农田设计规划还不够科学，进排水系统建设存在缺陷，影响农田灌溉，水田变旱地，高标准农田就难以发挥应有的作用。”该组深入农业农村一线走访调研时，基层反映。

　　为帮助基层解决实际难题，该组结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，在强化高标准农田建设发现问题和督促整改的精准性、针对性、有效性上下功夫，采取“组组”联动督查模式，与驻省水利厅纪检监察组、驻省政协机关纪检监察组分别抽调纪检、农业、水利、财务等专业人员成立联合监督工作组，变“各自为战”为“团队作战”，深入安义县、湖口县等基层一线联合开展督查暗访，各自发挥行业领域专业优势，水利专业人员负责从高标准农田建设项目设计施工等方面予以指导，财务专业人员则从项目资金使用、财务核算、验收审计等方面，纪检人员从强化作风建设、防范廉政风险等方面提出监督意见，为基层提供指导帮助。

　　实行“组地”联动，切实打通基层行业监管责任落实“最后一公里”。

　　“你们派驻纪检监察组在监督推动高标准农田建设方面有哪些做法？发现过一些什么问题？你们认为高标准农田建设领域存在哪些廉政风险？此次专项整治工作你们是如何监督推动的……”在开展督查时，驻省农业农村厅纪检监察组注重与各地农业农村部门派驻纪检监察组充分沟通交流，全面掌握情况，互联互通信息，反馈具体问题。

　　同时，该组还以召开座谈研讨会、督查谈话调研等多种方式与市县农业农村部门派驻纪检监察组开展监督推动高标准农田建设等工作研讨，相互交流经验、学习借鉴，在更大范围内增强派驻监督整体合力，推动市县高标准农田建设专项整治同步深入开展。（驻省农业农村厅纪检监察组供稿）

原文链接：http://www.jxdi.gov.cn/gplz/202111/t20211120_99026.htm
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