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遇到噪声污染不必忍气吞声

时间：2021-11-03 来源：最高人民检察院 作者：佚名

　　环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。噪声分为社会噪声、交通噪声、企业噪声和施工噪声四类，如果遇到噪声扰民的行为，因噪声受到损害的一方可以要求侵权方承担停止侵害、排除妨害等法律责任。

　　案例：某宾馆将楼下房屋出租给一家歌厅使用，歌厅每晚歌声如潮，宾馆的客人无法安然入睡，纷纷退房。宾馆将歌厅告上法庭，要求其整改消除噪声污染并赔偿损失。歌厅认为，其在开业前已做过隔音处理且经相关部门验收合格，宾馆入住率低是因为服务水平差，不同意赔偿。

　　民法典第一千一百六十六条行为人造成他人民事权益损害，不论行为人有无过错，法律规定应当承担侵权责任的，依照其规定。

　　民法典第一千二百二十九条因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。

　　检察官解析：本案经委托鉴定后，确认歌厅在夜间营业时，声音波段超标，构成噪声污染。因宾馆系以向客人提供休息空间的营业性场所，提供安静的睡眠环境是其主要义务，歌厅噪声污染给宾馆造成损失，故应采取整改措施，消除噪声污染源，并根据污染程度赔偿被侵权人的经济损失。

　　检察官小贴士

　　噪声污染已经成为城市居民关注和投诉的热点问题之一，遇到噪声扰民既可以向相关部门投诉、举报，也可以依据民法典的规定依法维护自身的合法权利。依据民法典侵权责任编的相关规定，环境污染侵权责任实行的是无过错责任，实行举证责任倒置，由行为人承担环境侵权行为与损害后果间因果关系的举证责任。被侵权人需要初步证明环境侵权行为与损害后果之间存在关联性。起诉时，一是要证明行为人存在明确的噪声排放行为且“超标”，即超过国家规定的环境噪声排放标准，如果噪声源在附近，可以参照《社会生活环境噪声排放标准》中的“社会生活噪声排放源边界噪声排放限值”，如果噪声源和自己在同一建筑物内，可以参考“结构传播固定设备室内噪声排放限值”。二是要证明“扰民”，证明噪声污染干扰了正常的工作、学习、睡眠等。三是要证明侵权行为导致损害的证据，如案例中，宾馆提供了客人在网络上的差评证明损失；如果因噪声造成身体、精神的损害，也可提供医疗诊断证明等。噪声污染防治法草案已于今年8月17日提请十三届全国人大常委会审议。草案对现行噪声污染防治法进行修改，或将对公共场所娱乐健身噪声扰民行为进行处罚。

　　（作者单位：北京市人民检察院第二分院）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/llyj/202111/t20211103_534273.shtml
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