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关于答复自治区政协十二届四次会议第20210286号提案的函

时间：2021-10-16 来源：广西自治区检察院 作者：佚名

　　

　　关于答复自治区政协十二届四次会议

　　第20210286号提案的函

　　

　　尊敬的唐劲松委员：

　　您在自治区政协十二届四次会议上提出《关于激励企业合规经营，建立“企业刑事合规不起诉”制度的建议》，自治区政协办公厅交由我院主办，自治区司法厅会办。我院高度重视，院党组成员、副检察长罗绍华牵头负责，带领相关部门认真研究、及时办理，切实把政协委员意见建议作为加强和改进检察工作的动力，推动检察工作科学发展。在办理过程中，我院注重加强与政协委员和协办单位沟通联系，登门征求了您对办理工作的意见和建议，确保办理工作针对性和实效性。现就提案办理情况答复如下。

　　2020年，高检院决定在深圳宝安等6个基层检察院开展企业合规管理试点工作，依法可不捕、不诉、不判处实刑的涉案企业及其责任人必须承诺并践行可管控的整改措施。2021年2月，高检院印发《“十四五”时期检察工作发展规划》，进一步要求稳慎试点涉案企业合规管理，积极探索中国特色现代企业规制司法制度。自治区检察院将探索企业经济金融犯罪刑事合规法律监督工作列入2021年经济金融犯罪检察工作要点，积极探索履行检察职能促进企业合规经营工作。

　　一是继续加大民营企业司法保护力度。依法保护各类市场主体自主经营权和财产所有权，着力加强对内部人员侵害民营企业利益犯罪案件的打击和监督力度，护航民营经济健康发展。正在制定关于服务保障持续优化法治化营商环境的十三条措施，进一步深化落实自治区党委、政府关于优化营商环境的系列部署要求，将检察机关依法作出不批准逮捕、不起诉、变更强制措施等决定，以及提出宽缓量刑建议或者提出检察建议、检察意见等工作，与企业合规第三方监督评估机制有效结合起来，积极推动企业合规建设。

　　二是积极帮助民营企业完善内部管理。围绕自治区十大重点发展产业，聚焦重点“百强”民企，走进千家商会，服务万家企业。对走访企业和办案过程中发现民营企业存在的经营管理漏洞、法律政策风险等问题，及时向企业发出风险提醒，为企业规范经营提供精准服务。2020年9月联合自治区工商联走访华蓝设计集团、广西裕达集团等8家民营企业时，发现多家民营企业内部管理人员存在私刻企业印章用于贷款、签订合同等违法行为，及时提出建立完善刚性制度，加强企业内部管理、监督，加强对违纪违法人员惩处的建议。依托与自治区工商联共同设立的服务民营企业工作站，建设检企便捷沟通平台，构建“亲”“清”新型政商关系，建立健全联席会议、专项调研、联合督导、案件通报、企业诉求、普法宣传、疫情防控等机制。全区44个市、县级检察院与工商联、重点民企建立沟通联系机制。全区三级检察院深入285家民营企业、商会开展调研，了解企业司法需求，发布两批涉民企犯罪典型案例10件，为民营企业提供法律咨询448次，解决具体问题333个，助推广西民营经济高质量发展。

　　三是积极探索刑事合规法律监督工作。自治区检察院已对企业合规刑事不起诉工作情况进行调研，正确指导下级检察院探索开展此项工作。柳州市鱼峰区检察院制定了《刑事合规不起诉制度实施方案》，积极主动为民营经济发展提供优质检察产品和法治保障。防城港市检察院承办了该市政府重大项目合规审查工作座谈会，助力完善政府重大项目合规性审查体系建设。

　　四是积极参与激励“企业合规经营”领域社会综合治理。及时研究分析涉企业经济金融犯罪特点和规律，探索综合运用检察建议等方式监督纠正行政监管、企业运行、社会治理中存在的问题。2020年以来，全区检察机关针对办理经济金融犯罪发现的突出问题，制发检察建议书20份，推动相关部门整改完善，提升经济领域社会治理能力。柳州市检察院向柳州中小企业融资担保有限公司制发检察建议书，建议加强融资担保监管工作。东兴市检察院在办理地下钱庄类非法经营案中，针对审核边贸结算业务存在纰漏、金融情报分析预警和监督工作存在短板等问题，向7家涉案银行送达检察建议书并督促整改。

　　以上答复意见如有不妥之处，敬请批评指正。您如有其他意见建议，请及时告知，以便进一步加强改进检察工作。

　　衷心感谢您对检察工作的监督、关心和支持！祝您身体健康，工作顺利，万事如意！

　　

　　

　　

　　广西壮族自治区人民检察院

　　2021年7月12日

原文链接：http://www.gx.jcy.gov.cn/tzgg/202110/t20211011_3393822.shtml
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