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福建省司法厅关于省十三届人大五次会议第1079号建议的答复

时间：2021-06-01 来源：福建省司法厅 作者：佚名

　　陆盛彪、钟仕美、缪亚扬代表：
《关于加快打破公证管辖权限制实行公证执业区域一体化的建议》（第1079号）收悉，现答复如下：
2018年之前，我省公证机构执业区域是按照司法部《公证机构执业管理办法》的规定，主要以县域作为一个辖区进行划分，公证机构在核定的执业区域内受理公证业务。为更好地调配公证服务资源、满足当事人的法律服务需求，2018年，我厅将设区市统一为一个执业区域，全省共划分为9个执业区域（平潭综合实验区并入福州，合为一个执业区域），每个执业区域内均有若干家公证机构，这些机构可共享业务资源、平等执业。全省现有95家公证机构，按市、县（区）二级布局，其中设区市级公证机构18家，县（区）级公证机构77家，覆盖全省行政区域，可较好地满足当事人就近申办公证的需求。
《公证法》第二十五条规定：自然人、法人或者其他组织申请办理公证，可以向住所地、经常居住地、行为地或者事实发生地的公证机构提出。申请办理涉及不动产的公证，应当向不动产所在地的公证机构提出。因此，除涉及不动产的公证外，其他公证事项均可自主选择、就近申办。我省公证机构均按上述规定受理公证申请，为当事人提供优质高效的公证服务。普惠与特殊相结合的公证申办规定，既能有效地满足当事人就近申办、快捷取证的需求，又有利于公证机构开展调查核实，确保公证真实有效。
此外，依据《公证法》第二十六条的规定，除遗嘱、生存、收养关系等公证事项应当由本人亲自申办外，其他公证事项申请人均可委托他人申办，有效减轻当事人负担。
目前，我厅正在逐步推行相关公证全省通办。2020年10月以来，已实现学历、学位、驾驶证公证全省通办；2021年1月起，纳税状况证明公证也实现了全省通办。为有效满足人民群众对公证服务的新需求，我省公证行业大力推进信息化建设，对具备网上申办条件的法律关系明确、事实清楚的公证事项如商标转让公证、不涉及财产处分的委托公证、证书（执照）等公证，实现了网上申请、网上受理、网上审核、网上缴费、邮寄公证书，我们还在全省公证行业大力推行预约办证、上门办证服务，做到当事人申办公证“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。
下一步工作安排：一是落实以人民为中心的思想，坚持便民利民原则，紧密结合公证工作实际，积极配合开展《公证法》修订工作。通过修订《公证法》，将当前公证工作实践中遇到的问题、需要规范的内容，包括公证执业区域、网络办证模式、办证过错责任追究等以法来规范、细化、明确，使法律更契合公证工作发展需要。就我省公证立法工作，我们将开展调研论证，也希望代表予以关注、支持。
二是指导督促公证机构采取多种方式，切实履行调查核实职责，尽可能压减由当事人提供的材料，确保实体审查核实精准到位。我们将在汇聚全省公证大数据的基础上，积极加强与政府相关部门的沟通协调，推进政府部门间数据的互联共享，为公证机构开展调查核实创造有利条件。关于制定公证机构支付费用委托异地公证机构开展调查核实事宜，我们将加强与省发改委物价部门的沟通协调，争取将“委托异地公证机构开展调查核实”列入收费项目并细化收费标准，做到依法收费、依法付费。
三是根据司法部5月28日印发的《关于优化公证服务更好利企便民的意见》要求，按照分类推进、分步实施、有序调整的原则，着手梳理法律关系简单的公证业务类别，确保在年底前将相关公证业务的执业区域放宽至省一级，促进公证资源均衡配置，方便人民群众选择优质服务、就近办证，推动更多公证事项“全省通办”、“跨省通办”。
《福建省人民代表大会代表建议办理意见征询表》一并寄出，请您填写并反馈。
感谢您提出的宝贵建议！欢迎您继续关心和支持我省公证工作。

　　 领导署名：邬勇雷
联系人：李庆华
联系电话：0591-83770267

　　

　　 福建省司法厅
2021年5月28日
（此件主动公开）

原文链接：http://sft.fujian.gov.cn/zwgk/gggs/202105/t20210531_5604761.htm