日前,大冶市民政局、市市场监管局、市消防组成联合检查组,对全市养老服务机构开展了一次集中检查。检查中,三家单位通过“扫码入企”系统提前完成入企报备,随后依据各自职能,一次性对相关机构的食品安全、消防安全、设施设备安全等重点项目进行了全面“体检”,并现场向机构负责人反馈检查结果与整改意见,督促其限期落实。此次联合行动通过整合监管力量、避免重复检查,切实减轻基层负担,有力提升了监管效能。
这一变化,源于大冶市纪委监委今年开展的规范涉企执法专项监督。针对涉企检查过频、乱罚款、趋利性执法、办“人情案”、发现问题不处置、以罚代管等突出问题,该市纪委监委通过督促16家涉企执法监管单位深入开展自查自纠、推动涉企执法案卷评查反馈问题整改落实、联合司法监督部门开展一线监督检查等系列举措,着力推动涉企执法监管规范化建设,为打造公平公正的法治化营商环境提供纪律保障。
专项监督开展以来,该市纪委监委针对涉企执法案卷评查发现的不作为、乱作为、乱罚款、执法标准不一致等方面问题,追责问责29人;针对日常受理信访举报、监督检查发现的涉企不正确履职等问题,追责问责56人。
把准病灶、系统施治才是治本之策。该市纪委监委在从严执纪问责的同时,还注重通过制发纪检监察建议书、印发工作提醒函推动建章立制。目前,全市涉企执法单位已建立健全如行政执法案件办理程序、行政执法罚没款登记管理、行政处罚案件五级审核、包容审慎监管执法“四张清单”等规章制度28项。针对部分执法人员素质不高问题,督促相关单位强化业务培训。全市通过专题授课、案例研讨、实操演练等多种形式开展行政执法培训80余场,覆盖执法人员1000余人次。
“规范涉企执法,要以制度划清执法边界,以技术提升执法精准度,还要以柔性服务化解执法矛盾,真正服务保障企业健康发展。”该市纪委监委相关负责人介绍。
据悉,大冶市政府运用涉企执法专项监督成果,印发《严格规范涉企行政检查推行“综合查一次”工作实施方案》,推动涉企行政检查规范化、协同化、数字化,将“无事不扰”理念落实为详细具体的操作规范。该市全面应用“扫码入企”监管系统,构建“任务发起—亮码检查—评价反馈—督促整改”全链条闭环管理模式,实现执法行为可追溯、可倒查,提升了涉企执法与服务协同效能。(陈希婷)
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