“收到纪检监察建议后,三台乡针对建议直指的村组财务管理、小组集体资金等漏洞深入查摆,研究制定村组财务管理办法,健全完善村组财务管理机制,全面推行无现金管理模式。”近日,大姚县三台乡党委向县纪委监委报告纪检监察建议落实情况。这是大姚县推动纪检监察建议“一体化”落实的一个生动缩影。
今年以来,大姚县纪委监委结合工作实际,制发《大姚县推动纪检监察建议提出、跟踪、评估、反馈“一体化”落实工作机制(试行)》,通过构建“提出建议—限期整改—跟踪回访—评估问效”的完整工作闭环,推动全县纪检监察机关以办案促整改、以监督促治理,不断提升纪检监察建议质效,做深做实查办案件“后半篇文章”。
该机制聚焦“规范流程、强化实效”两大核心,从工作目标、制发关口、跟踪督导、质效评估、反馈落实等六个方面作出详细规定,为纪检监察建议工作提供清晰操作指南。
在严把制发关口上,机制明确建立“制作审核+定期评查”双重保障。承办部室需按纪检监察文书格式起草纪检监察建议书,清晰列明监督检查情况、问题及原因、整改建议、期限要求等内容;同时,由分管案件监督管理室的领导统筹,组织多部门从文书规范性、针对性、可行性等方面对已制发建议进行全面评查,将建议制发、督促落实等情况纳入案件评查重点,确保建议精准对症。
强化跟踪督导是机制落地的关键环节。机制坚持“谁制发,谁负责”原则,要求承办部室建立整改跟踪台账,详细记录送达回执、责任分工、整改进度等信息。依托“室组地” 协作联动机制,通过日常沟通、查阅资料、实地走访等方式,定期了解整改进展,对临近时限的及时提醒,对进度迟缓的通过发函催办、约谈提醒等方式督促。若发现整改中存在跨部门难题或体制机制障碍,承办部室需积极协调或及时上报,推动形成整改合力,对无故拖延、拒不整改的,依规依纪依法严肃处理。
为确保整改真到位,机制创新性提出“多维度质效评估”体系。责任单位报告整改完成后1个月内,承办部室牵头启动评估,围绕“整改态度、落实情况、问题解决、制度建设、责任追究、综合效果”六大方面开展评估,最终形成结论。对未整改到位或基本整改到位的,明确指出问题并限期补充整改,坚决杜绝表面整改、虚假整改。
在反馈落实环节,评估意见经报批后及时向责任单位反馈,对整改不到位、落实有差距的,责令限期整改,视情采取约谈、通报批评乃至问责等措施,并不定期开展回访监督,防止“过关即松劲”。对无正当理由拒不采纳建议、消极应付整改造成不良影响的,严肃追究相关责任,切实维护纪检监察建议的严肃性与权威性。
今年以来,该县共发出纪检监察建议21份,推动解决问题63个,健全完善制度14个。(梁家礼 毛骏 || 责任编辑 杨雪婷)
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