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咸宁：织密“三资”监管网 铁纪护航乡村振兴“家底”

时间：2025-12-16 来源：湖北省监察委员会 作者：佚名

　　

　　“现在组里花了多少钱，钱用在哪里，我们都清清楚楚，心里亮堂了，对干部也放心。”村民每次路过咸安区横沟桥镇马安村的政务公开栏时，都会看上一眼。

　　此前，该镇纪委在监督中发现，马安村9组的一笔征地补偿款是个“糊涂账”，账目不清、公示不全，经调查，马安村将9组村民的征地补偿款直接拨付到组长洪某某的账户中。洪某某私自将村民的征地补偿款挪用于工程承揽等营利活动。最终，多名村组干部受到党纪政务处分，挪用的资金被追回，全部纳入村组集体账户。

　　农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的重要物质基础，关乎老百姓的切身利益，也是基层治理的重点领域。近年来，咸宁市纪检监察机关紧盯群众关心关切的问题，以案件查办为抓手，以优化基层治理为目的，深入开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治，强力纠治农村集体资金管理混乱、集体资产处置不公、集体资源流失等重点问题，切实守好村集体“家底子”。

　　精准把脉 全面摸清“家底”

　　“以后集体资产再也不会是‘糊涂账’，管理起来心里有底了！”近日，总额超400万元的“隐形家产”全部规范录入湖北省“三资”监管平台后，嘉鱼县陆溪镇财经所会计长舒了一口气。

　　原来，嘉鱼县委巡察组核查该镇农村集体“三资”监管使用情况时发现，界石村野藕深加工设备、印山村八大扶贫项目、藕塘村公厕等资产合计超400万元，虽已登记支出，但在监管平台上无任何踪迹。

　　巡察组当即反馈要求整改。很快，“糊涂账”水落石出。与此同时，嘉鱼县陆溪镇迅速开展全面摸底清查，建立动态资产管理机制，让集体资产在“阳光”下运行。

　　摸清底数是整治工作的基础。针对“三资”管理点多面广、监管力量分散等难题，该市纪检监察机关联合农业农村、财政等部门和各地乡镇（街道），组建工作专班，通过全面自查、联动督查等方式，对全市资金、资产、资源开展全覆盖穿透式排查和清产核资，让“家产”尽收“眼底”。

　　“以前村集体资产资源底数不清，现在统一规模摸底，逐一完善资产资源表，记录具体位置、面积、权属、交易状态等信息，录入农村集体‘三资’监管平台，实现了资产资源实时查询、实时分析、实时监管。”该市农业农村局负责人介绍。截至目前，全市已录入资产12万余条，资源13万余条，解决违规签订合同1000多个。

　　重拳出击 靶向整治突出问题

　　“这两个饮水项目怎么地址都是一样的？按常理来说，同一个地方为了节约资源不会修两个蓄水池。”“连时间都隔得很近，除了拨款单位不同，其他的都差不多，太巧了吧？”此前，崇阳县港口乡小沙坪村2022年两份水利设施建设项目资料引起了崇阳县纪检监察干部的注意。

　　经核查，小沙坪村党支部原书记金某某以解决村民饮水困难问题为由，同时向县水利局和县乡村振兴局申报饮水工程项目，仅修建一个蓄水池套取两单位资金用于个人开支。最终，金某某被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关审查起诉。

　　农村集体“三资”是群众关注的重点领域，腐败问题严重损害集体权益、侵害群众利益，必须严惩。紧盯农村集体资金未入账、资源未登记、资产处置不到位、合同签订不合规等问题，该市各级纪检监察机关把办案作为专项整治的突破口，全面梳理上级交办、在办案件、群众举报等信访件、问题线索，建立台账、分类处置，逐件过筛、逐一核实，严查群众身边的“蝇贪蚁腐”。今年已立案751件，给予党纪政务处分707人。

　　农村集体“三资”管理问题，要在监督、重在治理。该市依托农村集体“三资”信息化监管平台，明确数据录入标准、操作规范，联系监督检查室、派驻市农业农村局纪检监察组定期线上巡查，实时监督集体资产资源信息库、流转交易等关键模块，提升监督精准度。目前已督促处置各类预警信息1万余条，推动资产资源发包线上交易、各类农村产权网上交易2700多宗，成交额4亿余元。

　　为持续巩固整治成效，该市纪检监察机关坚持“当下改”与“长久立”相结合，制发纪检监察建议书9份，督促农业农村、财政等部门制定或完善《进一步加强农村集体资金资产资源监督管理的指导意见》《加强集体土地闲置资产处置实施办法》等制度123个，从源头堵塞监管漏洞。

　　激活动能监督盘活“沉睡资源”

　　“交通便利、租金合理，在这里办厂太值了！”通城县隽水镇新塔社区黄源家具厂内，机器轰鸣，企业负责人李某满脸喜色。

　　谁能想到，这片2亩的生产用地，一年前还是荒草丛生的原锦山瓷厂旧址，在资产台账上仅标注“闲置待处置”。

　　“国有资产长期闲置，既是资源浪费，更存在安全隐患！”通城县纪委监委针对发现的问题，督促镇、社区制定盘活方案。通过公开招租成功吸引企业入驻，签订3年租赁合同，让“沉睡”厂房重焕生机。

　　村集体资金“颗粒归仓”，闲置资产变“增收活水”，这背后是该市纪检监察机关暖心监督推动盘活“三资”的具体实践。

　　赤壁市车埠镇鸡公山村的闲置果蔬种植基地，同样也在“三资”管理突出问题专项整治中迎来“新生”。

　　“通过公开招投标承包给专业农业公司后，每年能为村集体增收不少于12万元！”村支部书记介绍时，难掩喜悦。

　　村集体“三资”不仅要管起来，更要活起来。近期，为破解部分农村集体“三资”常年趴在账上“沉睡”的现状，在监督推动下，相关职能部门对全市闲置“三资”进行分类排查、精准甄别，梳理闲置原因，合法合规优化整合，拓宽“三资”使用途径。目前，已累计盘活闲置资产资源1400多个、闲置资金4200余万元，推动沉睡的“三资”有效利用，缓解基层财政压力。

　　从“隐形资产”到阳光管理，从“闲置资源”到增收引擎，咸宁市纪检监察机关紧盯重点问题，深化标本兼治、系统治理，逐渐织密农村集体“三资”监管网络，让村集体经济家底更实、活力更强，乡村振兴的底色更足。（蒋俊方明威）

原文链接：https://www.hbjwjc.gov.cn/lzyw/156092.htm
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