近日,谷城县冷集镇塔湾村的产业基地迎来最后一茬辣椒,村民们正忙着采收、分拣、装运,鲜红的辣椒映衬着丰收的喜悦,“小红椒”已成为带动当地村民增收的“红火产业”。
此前,该村曾尝试发展金丝皇菊等产业,但因市场与气候影响效益不佳,导致20余亩流转土地闲置。镇纪委在集体“三资”摸排中发现这一问题后,及时组织干部群众开展会商,最终选定辣椒作为主导产业,成功盘活集体资源,带动30余名村民就近就业,实现村集体年增收2.2万元。
“三资”使用管理事关村集体“家底子”厚薄。为摸清家底、明晰权属,谷城县纪委监委推行“联合作战”监督模式,加强与农业农村、财政等部门协作,指导督促全县各村全面开展清产核资,大力推进“三资”信息化平台建设,逐步实现资产资源的统一清查与动态管理。
在此基础上,该县纪委监委统筹县乡村三级监督力量,贯通巡察、审计等专业监督,通过村级自查、镇级核查、县级抽查的方式,组建专班在全县开展拉网式检查。同步建立问题、整改、治理“三张清单”,实行分类处置、台账式管理,确保整改整治落到实处。对检查中发现的历史遗留及难点问题,组织属地政府和有关部门集中研判、合力化解;对涉嫌违纪违法的问题线索,畅通移送渠道,及时受理处置,以严密监督助推村级发展更加阳光透明。
不久前,该县纪委监委在一次随机抽查中发现,茨河镇前庄村集体灵芝产业收入存在异常,涉及入账不及时、公款私存等问题。经调查核实,该村一名支部委员将集体收入6万元存入个人账户近两年,且存在违规套取项目资金的行为。该镇纪委迅速对相关责任人给予政务处分,并责令其将公款私存所产生的利息一并退缴至村集体账户。
针对“三资”管理点多面广、易发腐败的特点,该县纪委监委紧盯钱、财、物等关键要素,灵活运用“室组地”联动、“组组”协同等监督机制,滚动摸排、严查快处虚报套取集体资金、违规处置资产资源、村级工程程序违规等突出问题,先后立案查处200余人。与此同时,制定出台《谷城县农村集体“三资”管理监督工作指南》,进一步明确监督重点、责任主体与职责边界,推动监督模式从“事后查”向“事前防”“事中控”转变。
该县纪委监委坚持查改治一体推进,通过整合案件资源、深化类案分析,深挖背后的普遍性、系统性、行业性风险,精准制发纪检监察建议,督促相关部门开展系统整治,健全完善制度60余项。今年以来,全县累计排查整改“三资”领域问题1657个,清缴追回集体资金75.3万元,收回资源1400余亩,新增集体收入680万元,村均增收2.4万元。(章凌霈 帅润月)
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