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桐乡:"驻点带审"筑牢基层案件质量防线

时间：2025-09-28 来源：浙江省纪委监委网站 作者：佚名

　　“案卷组卷的时候要将安全保密材料单独装卷……”近日，在桐乡市纪委监委案件审理室的现场演示下，凤鸣街道纪检监察干部董磊看得频频点头：“有些细节在书面反馈中难以完全说清，现场一看就明白了，学习效果立竿见影。”

　　据悉，为着力解决基层案件办理“移送协审后退查补证、程序规范意识滞后”等痛点，桐乡市纪委监委以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”为契机，创新推行“驻点带审”帮带机制，以清单式指引、现场化帮带、动态化整改闭环管控，守好基层案件质量生命线。

　　“通用清单+个性提示”双轨指引，为带审工作划好“坐标系”。“这份清单简直就是‘及时雨’，特别是证据审查部分，连取证标准、文书规范都写得明明白白，现在我们基层审理案件更有底气了。”近期，该市纪委监委案件审理室制定的《镇街道案件带审核心检查清单》获得了基层纪检监察干部的一致好评。

　　原来，针对基层审理“尺度不清、重点不明”等问题，该市纪委监委案件审理室梳理证据链完整性、程序合规性等5类49项基础审查要点，制定《镇街道案件带审核心检查清单》，明确证据审查刚性要求，细化程序规范操作标准，为基层纪检监察干部厘清办案流程、规范程序手续、锤炼审理本领提供遵循。针对近半年镇街案件协审中发现的高频易错问题，案件审理室在进行系统总结、动态分析的基础上，结合基层各个镇街的不同特点和难点，量身定制个性化问题提示单，助力基层逐一攻克薄弱环节。

　　驻点带审基础在“驻”，关键在“带”。案件审理室骨干与基层驻点审理人员沉下心来、坐到桌前，“面对面”“卷到卷”对案件逐项纠偏，不断优化“现场指导—即时整改—跟踪复核”流程，推动问题在移送前“清零”。如在对某镇案件带审时，案件审理室骨干在发现“违纪事实表述未引用具体条款”相关问题后，当即拿出相关规定对照讲解，并提供规范范例，要求即时补正；对需进一步核查的问题，则明确时限、跟踪复核，必要时还开展“二次驻点”，确保真改实改、全面到位。自该机制运行以来，已驻点5人次，对6起案件开展带审工作，即时解决问题25个。

　　“问题当场反馈、整改‘一事一议’，以往模棱两可的难点现在有老师当场指点，比发文培训更‘解渴’。”该市大麻镇纪检监察干部小徐在“驻点带审”后感慨道。

　　为进一步巩固带审成果，桐乡市纪委监委还开展“以案代训”，将带审中发现的共性问题转化为培训要点，通过“纪检监察讲堂”“周课堂”和小班化培训等形式开展针对性辅导，选取典型案件深度剖析，定期汇编成《驻点带审案例指引》供基层学习参考，推动“一点经验”转化为“全域优势”。

　　“我们希望通过‘驻点带审’，真正把规范的审理理念和严谨的程序意识根植于基层。”桐乡市纪委监委相关负责人表示，接下来，将继续坚持问题导向、规范引领，通过机制创新与实战锻炼双轮驱动，实现案件办理质效全域提升。

　　（桐乡市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202509/t20250916_23693577.shtml
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