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此心安处是吾乡——焦作市人民检察院2025年援疆工作侧记

时间：2025-07-28 来源：河南省人民检察院 作者：佚名

　　焦作市检察机关高度重视援疆工作，认真落实对口支援工作系列部署要求，坚持从宏观上着眼、在细微处着手，纲举目张、以点带面，围绕“六位一体”援助要求，精心谋划整体思路和具体举措，以援疆骨干为“前哨”、市院政治部为“枢纽”、焦作两级院为“后盾”，区分三个层次配备援疆力量，积极探索“立体化、精准化、品牌化、规范化”援疆模式，助力哈密市伊州区检察院工作质效提升。

　　精锐尽出，实实在在展现新作为

　　“新疆是边疆民族地区，是国家安全和生态安全的重要屏障。做好新疆工作事关大局，是全党全国的大事。”焦作市检察院党组书记、检察长刘宏东说。接受对口支援任务后，焦作市检察院党组认真研究，在自身发展任务很重的前提下，在两级院范围精挑细选援疆骨干，下决心把想干事、善作为、挑大梁的干警选派到援疆一线，在艰苦复杂环境中进一步考验、磨砺、锤炼干警。全省十佳公诉人、全省文秘信息骨干人才库成员、职务犯罪侦查业务骨干……3名政治素质过硬、业务能力精湛的干警披挂出征。焦作市检察院安排3名援疆干部组建临时党支部，及时学习党的创新理论，共同研究援疆措施，反馈工作进展。在第一次见面座谈会上，伊州区检察院党组书记、副检察长阿布来提·铁米尔由衷地说，“这是多少年来我们一次性接收援疆干部最多的一次，更是力量最强的一次，焦作检察机关是真心实意的来援助我们了。”

　　精准对接，摸清底数援在关键处

　　焦作市检察院和伊州区检察院举行对口援建工作座谈会

　　3月6日，焦作市检察院和伊州区检察院举行对口援建工作座谈会，双方就检察工作现状、面临的挑战与机遇进行了深入的探讨。“尽管对总体工作有了一些认识，但是援疆工作怎么干?应该首先从哪里着手?还是感觉有些雾里看花”焦作检察机关3名援疆干部聚在一起犯了愁。“闭门造车都是问题，走出门去都是答案。我们去和伊州区检察院的同志聊一聊，看看人家需要什么，哪里有短板弱项，我们就援什么?”“对，就这么干，先分头了解，然后咱们再汇总，以后形成机制，定期收集需求。”

　　很快，一条条需求收集了上来。“伊州区检察院承担了哈密两级院80%以上的办案量，‘案多人少’的问题一直困扰着我们，也打算推进“繁简分流”，可是一直没有实质进展……”“近年来我们一直在考虑打造检察品牌，但整体思路一直没有定下来，品牌创建效果也不明显……”“受经费制约，单位的办公电脑、打印机等设备较为紧张，能否捐赠一批……”

　　找准了需求，工作推进就找到了“牛鼻子”。针对案件办理效率不高的问题，焦作检察机关援疆干警协助制定了《伊州区人民检察院刑事案件繁简分流工作细则》，完善系统文书模板，组建“繁案组”“简案组”，伊州区检察院4月份办案时长由2024年的平均69.4天缩短为22.75天。针对法院判决裁定常见的实体和程序错误进行梳理，共享《常见刑事审判监督要点及相关案例》，已提出抗诉6件。结合“中国革命红军西路军左支队从哈密市伊州区星星峡进入新疆”这一有代表性的红色革命文化，对伊州区检察院品牌建设进行总体谋划，帮助打造“星火相传——伊心向党铸剑魂”党建业务融合主品牌，以主品牌为核心，着力打造以“伊心为民”“伊心为公”“伊心刑动”等“四大检察”各具特色的业务品牌为支撑的“伊检品牌”矩阵。焦作市检察院积极向上级了解相关政策，计划捐赠的计算机、打印机等设备正在履行审批手续，近期将运到伊州区检察院，缓解办公设备紧张的情况。

　　毫无保留，全面发动打好“总体战”

　　焦作市检察院、哈密市检察院、伊州区检察院开展视频连线

　　“驻点援助的3名干警毕竟力量有限，要想全面帮助受援单位提升‘造血’能力，就不能单打独斗，必须发动两级院力量，共同推动援疆工作走深走实。”焦作市检察院党组就援疆工作有了更深一步的思考。基于以上考虑，4月11日，两地检察机关依托钉钉视频召开援疆工作视频对接会，焦作市检察院党组书记、检察长刘宏东和伊州区检察院党组书记、副检察长阿布来提·铁米尔、党组副书记、检察长李咏松就深化援疆工作机制展开深入交流和探讨，持续优化援疆举措。高位推动带来了丰硕成果，最终形成了“立体化、精准化、品牌化、规范化”四化援疆方案。

　　焦作市检察院各内设部门安排一名副职，与伊州区检察院相关部门负责人对口联系，从机关党建、检察业务、“三个管理”、信息化建设、政务管理等多个方面互帮互学、资源共享，常态化通报工作进展，及时帮助解决工作难点堵点问题，传导检察工作新理念，构建“四大检察”“十大业务”立体化援疆格局。目前，各业务条线开展工作对接50余次，帮助及时解决难题19个。

　　焦作市检察院专题安排“品牌援疆”工作，强调要毫无保留、全力以赴，把最好的、最成熟的品牌提供给受援单位。很快，焦作两级院成熟的党建、业务、文化品牌资料30余套送到了伊州区检察院，分享党建与业务融合案事例、检察品牌、文化品牌培育的经验做法，结合当地实际选择部分品牌进行输出，伊州区检察院品牌建设工作已经破题起步，以品牌工作高质量引领工作提质增效逐渐成为共识。

　　伊州区检察院每季度收集受援需求“提问题”，焦作市检察院组织力量集体研判，区分重点和一般两种情况开展援助，尽最大努力“答好题”。结合双方工作开展情况，适时重点确定1个业务工作主题，组织开展案例研讨等线上交流，着力解决制约检察工作高质量发展的难点问题。双方民事检察部门重点围绕虚假诉讼监督开展交流研讨，双方刑事执行检察部门就危重病在押人员变更强制措施、社区矫正人员交付执行等开展交流，有效拓宽了工作思路。对于个案、个性问题或疑难复杂案件，双方部门干警自行对接，“点对点”协助办理疑难案件、化解信访积案30余件。

　　焦作市检察院、伊州区检察院民事检察部门开展线上研讨交流

　　立足长远，水滴石穿解决“老大难”

　　援疆的焦作检察干警在各自岗位履职尽责

　　“援疆先要援‘志’。伊州区检察院是哈密市的‘大院’，案件基数大，工作有基础，干警专业素质较强，完全有能力走在全疆前列，关键看有没有这个决心，有没有相应的保障机制。”在综合分析伊州区检察院工作形势后，焦作市检察院党组和伊州区检察院主要领导深入沟通，决心从管长远的事项抓起，从根本上激发干警争先创优意识。

　　结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，焦作检察机关援疆干部和伊州区检察院的同志一道，以党的建设与业务建设同步推进、严肃纪律和激励担当相贯通、真心关爱和严格要求相统一为逻辑起点，建立了《“检察之星”评选办法》《从优待警实施办法》《纪律作风十条规定》三项机制，从正反两个方面一体抓好严管厚爱，把工作实绩优、办案效果好的干警选出来做表率，让推推动动、等待观望的干警受警醒，把关心关爱的实事做在干警“心坎上”，营造干事创业的良好氛围，为伊州检察工作再上新台阶凝聚强大精神力量和制度保证。

　　“援疆不是一时一事，就算援疆任务结束了，只要有需求，我们就义不容辞地支援到底。”焦作市检察院在了解到伊州区检察院缺少技术性证据审查专业人才的情况后，鼓励双方干警建立技术性证据审查长期协作机制。目前，双方已经会签了《办理刑事案件技术性证据实质审查协作规定》，对存在争议、需要对技术性证据进行专门审查的案件，由焦作检察机关检察技术人员进行审查并出具审查意见，以适当方式参与案件会商研究，已协助开展技术性证据审查6件。

　　接下来，焦作市检察机关将进一步落实上级援疆工作要求，梳理“高质效检察管理年”活动成果，积极为伊州区检察院提供可借鉴、可移植的内部制度规定或外部协作机制，真抓实干、担当作为，干在实处、走在前列，把完成好对口援疆作这项政治任务，用实打实的成效展现河南检察机关的良好形象。