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银川：规范“乡案县审”程序 助力基层案件质量提升

时间：2024-08-04 来源：宁夏纪委监委网 作者：佚名

　　近期，银川市纪委监委修订出台《市纪检监察机关审查调查“乡案县审”工作程序规定》，持续深化“乡案县审”工作，优化办案程序、明确办案责任、统一文书样式等，切实提升乡镇纪检监察机构案件办理规范化水平。

　　明确“乡案县审”案件范围。将乡镇（街道）纪（工）委立案审查调查的案件及根据人民法院生效刑事判决、裁定和人民检察院不起诉决定认定的事实，需要由乡镇（街道）纪（工）委给予处分的案件，统一由县（市）区纪检监察机关案件审理部门进行审理，有效避免了乡案查审不分的情况。

　　优化“乡案县审”审理流程。乡镇（街道）纪（工）委办结案件，经向同级党（工）委请示汇报后，由乡镇（街道）纪（工）委书记审批后移送审理。对符合受理条件的，县（市）区纪检监察机关案件审理部门成立审理组，在阅卷、审理谈话并经集体讨论后形成结论性意见，报分管领导审批，并向主要领导同志报告。乡镇（街道）纪（工）委收到县（市）区纪检监察机关的审理意见后，起草相关文书材料，经审议后按照规定流程下发处分决定。

　　规范“乡案县审”文书样式。参照部分日常审理文书样式，并结合“乡案县审”工作实际，制定多份文书模版，有效解决各县（市）区纪委监委探索实践中存在的文书格式不统一、不规范的问题。

　　落实“乡案县审”监督制约。县（市）区纪委监委审理乡案中，必要时可邀请乡镇（街道）纪（工）委相关办案人员列席会议，参与讨论论证。县（市）区纪检监察机关案件审理部门提出的案件审理意见与乡镇（街道）纪（工）委、党（工）委意见存在分歧时，应当及时报分管领导，组织有关人员研究案情并进行讨论，形成一致的结论性意见。经沟通、研究仍不能达成一致意见的，由案件审理部门提交县（市）区纪委常委会会议研究。做到县乡两级相关办案部门既相互协作，又监督制约。

　　细化“乡案县审”后半篇文章。明确乡镇（街道）纪（工）委办理案件的处分决定宣布、送达及职务、工资等相应变更手续的办理。同时还明确了召开警示教育会议，提出纪检监察建议等“以案促改”工作，杜绝乡镇（街道）纪（工）委处分案件“打白条”，有效维护处分决定的权威性。（银川市纪委监委）

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