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吴忠：“市县联动”探索对村直巡新模式

时间：2024-08-04 来源：宁夏纪委监委网 作者：佚名

　　吴忠市采取市县联动、交叉巡察方式，积极探索对村直巡新模式，破解村级巡察“巡不深”“巡不透”难题。目前已完成对40个村的直接巡察，发现问题877个，移交问题线索7个，巡察“立竿见影”的效果得到充分展现。

　　高位统筹谋划，上下联动一体推进。按照“上下联动、板块轮动、聚焦重点、统筹推进”思路，从全市层面对村庄分类、组织方式、工作程序、监督重点等进行规范，统一安排。结合全市591个村（社区）的不同情况，确定“村集体经济发展体量大、信访矛盾突出、承担巩固脱贫攻坚成果任务重、市纪委监委提级监督”四种类型的村为直接巡察重点对象，统筹所辖五个县（市、区）各确定8个村开展试点，明确乡村振兴战略、惠农政策落实等12个方面、48项具体监督内容。所辖五个县（市、区）各派出1个巡察组，开展滚动交叉直巡，通过异地选派巡察干部，交叉配备巡察力量，破解熟人社会监督难题。各县（市、区）结合四种不同类型村情，突出“见人见事见效”，“量体裁衣”细化形成监督清单，明确个性化重点监督内容，照单开展政治监督。市委巡察办协调政法、组织、农业农村等部门对各巡察组开展专题授课，面对面指导制定巡察实施方案、梳理巡察重点问题，“手把手”培训巡村干部。建立完善工作通报、工作提示、事项报告机制，不定期开展调研座谈、随组入村、跟组入户、办组联审，全链条全要素做好业务指导督导。

　　精准把脉问诊，优化流程提升效率。把发现问题方式从“查”向“谈”转变，针对谈话对象制定个性化谈话提纲，做到与乡镇包村领导必谈、与驻村工作队必谈、与村“两委”班子成员必谈、与退休老书记、老村主任、人大代表、党代表必谈；坚持“八必访”，做到“老党员、老干部、先锋示范户、脱贫户、监测户、大病患者户、致富带头户、上访户”重点走访。组织包村领导、包村干部、乡镇“五办四中心”负责人召开座谈会，全面了解被巡察村日常工作落实情况，“以上看下”深入了解村党组织领导班子履职情况。另一方面，组织村民小组组长、村民代表、老书记、老村主任等参加座谈会，通过唠家常、谈困难，“以下看上”了解惠民利民政策落实情况。充分考虑群众生产生活实际，变“坐堂问诊”为“出门巡诊”，近距离倾听民声，提高参与度。

　　强化立行立改，以巡促治增强效果。立足“早发现、快处置”，对群众反映强烈、情况明了，迅速解决一般性合理诉求、民生事项，强化边巡边改、立行立改，并简化审批程序。巡察期间，共移交立行立改问题19个，有效推动盐池县宋堡子村征地补偿资金迟发等民生问题，进一步拉近了巡察和群众的关系。针对村级历史遗留难题和发展瓶颈，抽调巡村干部认真分析实际困难和问题，以“专题报告”形式提供县（市、区）党委、政府参阅，推动各方力量合力攻坚。青铜峡市五星村村集体经济合作社经营发展不善等5件困扰村委多年的“老大难”问题得到有效解决。坚持“以点带面”对照整改，有针对性地梳理出共性问题，开展系统整治。属镇村两级层面问题，在分条列项“清单式”反馈的同时，向乡镇党委反馈，提出具体工作要求；属县级层面共性问题，向相关职能部门提出建议，并抄送有关县领导，推动专项整治，做到从“治已病”到“防未病”的转变。（吴忠市纪委监委）

原文链接：http://www.nxjjjc.gov.cn/xbnxjw/lzdt2015/202402/t20240229_842101.html
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