沙坡头区纪委监委以监督执纪审查调查为主线,按照“系统集成、协同高效”的“一盘棋”思路,探索实施全方位全链条“3+X”“室组地”联动片区协作模式,形成责任明确、协作有力、运转灵活的协作工作机制,有力破解基层监督执纪难题。
化零为整、聚集力量,从“单打独斗”到“协同作战”。针对派驻纪检监察组、乡镇纪委人员分散及力量薄弱问题,推行1个纪检监察室联系指导多个乡镇纪委及派驻纪检监察组的协作模式,坚持地域相连、职能关联原则,结合领导班子分工,将11个乡镇及5个派驻纪检监察组划分为3个常规协作片区,统筹推进监督检查和审查调查,进一步破解“贯通协作壁垒、信息交流障碍、力量整合阻力”难题。在纪委常委会领导下,由1名副书记任“总指挥”,固定2名班子成员为负责人,分管3个纪检监察协作片区,由各纪检监察室主任负责指导、督促日常监督和案件办理工作,各乡镇纪委、派驻纪检监察组同向发力、协同推进,形成整体联动工作格局。同时,建立月调度、重大事项牵头办理、日常监督统筹安排三项机制,打造协作区内重要信访件集中复核、复杂线索牵头办理、日常监督联动开展的工作合力。2023年,依规依纪依法处置问题线索250件,处理处分105人。
聚焦主业、一体推进,从“各司其职”到“同频共振”。建立健全沟通交流、联合协作、信息互通、结果反馈等工作机制,围绕党中央决策部署和自治区党委工作安排,突出政治监督,做实日常监督,不断压实各级党委(党组)的主体责任。2023年,组织开展各类专项整治(治理)、专项监督等全覆盖交叉互检2轮次,发现并反馈问题283个,发出《工作督办函》87份督促整改。同时,根据当前工作重点及主要任务目标,及时调整监督重点,向乡镇纪委和派驻纪检监察组开列月度监督清单,涉及重点监督和专项监督任务61项,有效解决监督不聚焦、不及时等问题。坚持以实际工作为出发点,打破监督执纪执法区域界线,对多人员、多单位的问题线索管辖权存在交叉,常规协作区固定人员无法满足案件需要的,启动临时协作区,抽调涉及问题线索管辖的相关工作人员纳入临时协作区中,实现办案质量、质效双提升。在开展重大问题线索办理时,实行多区合并,建立转化协作区,明确转化协作区负责人员、机构等,通过交叉、异地、提级等监督办案方式,切实解决基层监督执纪工作短板以及“熟人效应”和“人情”干扰问题。2023年,以协作区方式共办理案件67件,立案15人。
优势互补、融会贯通,从能力不强到高效履职。以纪检监察干部队伍教育整顿为契机,持续提升纪检监察干部能力素质。举办深入学习贯彻党的自我革命思想专题培训班、办案安全、案件质量评查等专题培训6场次,安排业务骨干“每日晨会”上讲台领学法规、讲解案例、分享经验,选派29名年轻干部分批次外出培训学习,常态化开展纪检监察干部业务知识测试,不断夯实依规依纪依法履职本领。组织开展纪检监察系统警示教育大会、集体廉政谈话、红色教育主题实践、专题党课等专题活动5场次,开展违规办案行为等5个专项整治,自查整改问题32个,建立完善《借用人员管理办法》《网络言行负面清单》等制度8项。加大对纪检监察干部的日常关注、提醒、教育、监督检查力度,开展谈心谈话4轮450余人次,对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒。注重把监督工作由“八小时内”向“八小时外”延伸,从政治规矩、廉洁自律和品德作风等方面明确社交的正面和负面清单,开展干部“廉政家访”,全面了解掌握干部“八小时外”的生活圈、朋友圈,切实筑牢干部廉洁“内防线”。(沙坡头区纪委监委)
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