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创新治理路径，孝感绘就基层平安治理“枫警线”

时间：2024-04-05 来源：湖北长安网 作者：佚名

　　

　　化解纠纷

　　20世纪60年代，“枫桥经验”诞生于美丽的浙江诸暨枫桥镇，源于诸暨枫桥干部群众的创造和政法工作的生动实践。

　　历经六十年栉风沐雨，“枫桥经验”历久弥新、历久弥坚。近年来，孝感市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“枫桥式公安派出所”创建为载体，深入推进“两队一室”警务改革，做实社区警务，发展壮大“五联十防”“网友义务巡逻队”“中心户长”等群防群治力量，常态化开展“找堵防”，全力降警情、控发案、除隐患。自“创枫”活动开展以来，全市公安机关融入基层社会治理，做好“深耕善治”文章，进一步增强派出所实力、激发活力、提升战斗力，以实实在在的成效努力在更高水平上实现“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的工作目标。

　　源头治理，基层矛盾不上交

　　这是一个个基层矛盾治理的典范。

　　在孝昌县卫店镇，流传一句口头禅：“有事找‘小夏说法’，找到他们就没事。”

　　“小夏说法”中的小夏是卫店派出所民警夏亮。他是“小夏说法”工作室金牌调解员。

　　

　　“小夏说法”调解矛盾

　　打通基层矛盾纠纷化解的“神经末梢”，让矛盾纠纷及时快捷、就地有效化解在基层一线。2022年1月，“小夏说法”工作室在卫店派出所成立，团队由民（辅）警、司法干警、乡镇综治信访干部、村干部等组成。

　　“小夏说法”工作模式按照“家庭、林地、邻里、情感、消费、劳资、项目、交通”等8大类划分责任归属，综合运用上门调解、巡回调解、预约调解、视频调解、联动调解等五种方式，变矛盾纠纷由碎片化被动托底为集约化主动作为，着力构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社会治理体系。

　　工作室成立以来，共开展法律宣传50余场次，各类矛盾纠纷化解率由之前的60%上升到98%，辖区连续6个月无盗窃案件，连续11个月无“电诈”案件。“小夏说法”一站式矛盾纠纷排查化解社会治理模式在全县推广。如今，以县、乡、村三级综治中心为主阵地，孝昌建起234个“小夏说法”工作室，打造出基层矛盾纠纷调解的特色品牌。

　　孝感市公安局高新分局城东派出所建设10个社区调解室，聘请专业人员参与各类矛盾纠纷调解；大悟县公安局新城派出所坚持矛盾风险隐患“四层过滤”，不断延伸“枫桥经验”在农村警务、综合治理、矛盾化解、治安防范中的重要作用；应城市公安局东马坊派出所设立工业园区“警企联动警务室”，实行民警驻企联动、民警驻村联防、律师进所联调；汉川市公安局城关派出所成立“平章润心驿站”义务调解队，发挥人民调解作用，多元化解矛盾纠纷；云梦县公安局城南派出所推行“8+3+5”矛盾纠纷联调机制，入选全市“枫桥式工作法”……

　　从源头开展治理，滚动排查整治、预防调处化解影响社会稳定的各类矛盾纠纷、风险隐患、治安乱点和突出治安问题，常态化、法治化开展矛盾纠纷排查化解，采取“庭所衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，在孝感，多部门协同、“法、理、情”融合的矛盾纠纷多元化解机制已经逐步形成。

　　以防为主，确保平安不出事

　　这是一次次社会平安创建的比拼。

　　

　　深入开展找堵防

　　孝感市公安局孝南分局三里棚派出所深入开展“无诈社区”创建工作，聚焦“宣、防、治”三个关键环节，实现全所民辅警反诈工作“一警多能、一警多效”，推出大院社区“无诈社区”、地下商城“无诈街区”；辖区刑事案件同比下降21.97%，破案率同比上升21%。

　　大悟县公安局双河派出所推进“两队一室”改革，强化治安防控，充分发挥“派出所主防”作用，做实主动警务和预防警务，派出所长在全省“枫桥讲堂”上做经验介绍；应城市公安局城南派出所落实社区民警专职化，社区民警沉到社区，开展治安要素管控、巡逻防范、纠纷调解，近三年未发生“民转刑”“刑转命”案件；孝感市公安局孝南分局陡岗派出所推行“1+1+N”工作机制，打造16个警务工作团队，开展守护平安行动。辖区盗窃案件下降45%，“电诈”案件下降46%……

　　近年来，孝感公安机关落实“派出所主防”职能职责，深入开展“找堵防”工作，推动落实基层风险隐患“汇研交办处”排查处置闭环机制，建立重复警情常态化治理机制，对各类治安基础要素和风险隐患实现精准掌控，群众性宣防广泛开展，平安创建活动亮点纷呈，成效显著。

　　规范便民，做到服务不缺位

　　这是一场场为群众服务的较量。

　　

　　服务企业

　　2023年11月，被称为华中地区最大“菜篮子”——湖北孝感首衡城•华中国际食品产业新城全面启动运营。孝南分局毛陈派出所首衡城园区警务室第一时间设立起来，警务室组建专职治安巡逻队，服务园区实体经济发展。

　　格派酒店位于首衡城一隅，拥有69间客房，是不少商户临时的“家”。 酒店店总陆冰燕和警务站打过不少次交道。“警务室民警的服务很到位，很及时。”陆冰燕说。

　　一家酒店要正式进入市场营业，需要各项设施合格后，才能办理证件。酒店刚刚建成，民警就来到酒店，主动将服务送上门。

　　“你看看，这上面有办证需要的所有目录，包括办理时间和地址。还有哪些不懂的，你都可以问我们。”民警交给陆冰燕的，是一张写满字迹的纸，里面囊括酒店当前所需办理所有证件详情，指导从业人员先办理什么，后办理什么，何时该去哪里办，避免企业多跑路。

　　“谢谢你们啊，上门为我孩子采集照片，还将身份证件送上门来！”近日，大悟县城关镇双河村村民小瑞（化名）的妈妈拿着儿子的身份证，激动地对大悟县公安局双河派出所民警说。

　　小瑞因为脑瘫，生活不能自理，连正常坐着都不行，以致照片采集困难，一直没有办身份证。该所民警入户了解到该情况后，请来专业摄影师为小瑞采集照片。等办好的身份证下发到派出所后，民警及时将身份证送到他们手中。

　　群众急难愁盼的问题是什么，民警就上门解决什么。安陆市公安局府城派出所运用视频主动服务群众，为群众寻找走失老人、遗失车辆及物品等，受到群众好评；应城市公安局城中派出所广泛组建社区警务团队服务群众，社区治保队10支83人，“五联十防”队伍22支245人，“中心户长”161人……

　　严格落实户籍业务“跨省通办”要求，采取自助、预约、代办、上门服务等延伸服务触角举措，目前，孝感市派出所户籍窗口全部进乡镇（街道）便民服务中心，群众和企业办事创业更加方便，人民群众满意度不断提升。

　　

　　 稿件来源：极目新闻、孝感公安

原文链接：http://www.hbcaw.gov.cn/syzl/56474.jhtml
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