万安县通过建立‘143+N’矛盾纠纷诉源治理工作机制,把维稳触角延伸到基层,整合资源力量,有效实现矛盾纠纷‘四最’目标(即最初状态、最低成本、最快效率、最和谐结果)”。万安县委常委、政法委书记彭遂安说。5月26日上午,在该县弹前乡阳坑村举办“143+N”矛盾纠纷诉源治理现场会,总结推广矛盾纠纷源头治理经验做法。 规范“一”个抓手,创造“无讼”环境 “太谢谢你们啦,让我们两兄弟俩冰释前嫌、和好如初。”近期,村民冯起龙向弹前乡阳坑村委会赠送锦旗说道。据悉,该村村民冯氏两兄弟因生活琐事关系一直不和,又因一家修筑水泥坪和围墙,让本就出行不便的道路出行更加艰难,双方发生争执,村小组长第一时间发现后,立即向村综治中心报告,由村书记、法院干警、村委干部组建调解队伍,亲自上门了解情况,梳理矛盾症结,耐心进行劝导,最后两家握手言和。 万安县弹前乡阳坑村于2021年1月至9月期间,涉诉类案件有8件,自2021年10月建立“143+N”工作机制以来,以“万人成讼率”为抓手,细化村小组长信息摸排工作,积极做好“五级风险化解”和谐指数信息排查,最大限度实现矛盾纠纷高效源头化解,逐步实现止讼、化讼、少讼乃至“无讼”的社会环境,截止目前,该村未出现一起涉诉类案件。 优化“四”级联动,引导“非诉”解纷 2022年2月,万安县人民法院接到郭某状告华某和陈某,欠款本息51040元一直不归还的民间借贷纠纷案件后,将该案件移交给当地乡镇府,开展诉前调解,弹前乡综治中心转发给村综治中心先行调解,如若调解不成再由乡综治中心组织调解,村综治中心受理纠纷案件后,立即组织双方当事人展开调解,最终通过协调,双方签订《调解协议书》,再由县人民法院进行司法确认,与法院判决书具有同等效力,让一起本应该通过法律程序审判的案件,在诉前得以解决。 该县对矛盾纠纷实行组初调、村调处、乡调处、县联调的“四级联调”多元化解机制,引导群众理性选择调解解纷、和解息诉、仲裁、公证调解解纷等非诉讼解纷方式,力求以调解、和解等非诉方式化解矛盾纠纷。 推进“三”级协理,打造“诉调”平台 “太感谢法院驻村工作队彭法官了,为我们解决了烦心事。”近日,万安县弹前乡阳坑村13户村民反映,他们将闲置土地租给企业办砖厂,但由于砖厂经营不善,一时付不出租金让他们发愁,当即,乡干部会同驻村法官彭文涛、村支部书记华建洪等人,召集当事双方同坐一堂,驻村法官彭文涛采取“先拉家常,再说矛盾”情理和法理相结合方式,让双方消除了隔阂,至此,这起棘手的群体性矛盾纠纷,以双方握手言和方式,快速有效化解在基层。 该县充分发挥人民法院在引导、规范、保障和促进以非诉解纷方式解决矛盾纠纷的重要作用,依托县、乡、村三级综治中心分别设立法官协理中心、法官协理站、法官协理点,打造诉调对接的有效平台,实现人民调解与诉讼调解的有机衔接和良性互动。 协同“+N”平台,合力“解纷”局面 以四级调解平台为依托,调动各类调解组织、调解队伍参与,密切横向协同,着力提高矛盾纠纷调处化解工作的时效性、成功率。一方面,整合法官协理站、矛调室、司法所等进驻乡镇综治中心,并聘请法律顾问提供法律咨询和法律援助,开展联合调处、法律服务等工作。另一方面,县矛调中心对受理的重大敏感、跨地区、跨部门和群体性纠纷等特殊情况,组织相关单位和政法部门联合调解,充分发挥部门专业性优势,助力矛盾纠纷有效化解。 据悉,该县通过协同“+N”平台调解,将蓄势待发的纠纷隐患,摁下了“停止键”,添加了“和谐符”,实现了“握手和”,有效遏制了“民转刑”案件发生,为加强社会治安防控体系建设,服务好群众,保一方平安,打了一针“强心剂”。截止目前,已成功调处重大矛盾纠纷22起,调处成功率95%以上,调处时间一般为3-5天以内,调处成功后无一例反复。
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