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新时代“五好”基层院建设 | 立足“好心茂名”精神 打造特色“一院两品”

时间：2021-11-12 来源：广东省检察院 作者：佚名

　　

　　在粤西茂名，“中国巾帼英雄第一人”冼夫人的“唯用一好心”精神在人民群众中口耳相承。茂名市检察机关立足当地特色，打造“好心检察”品牌，紧紧围绕“党的建设好、检察理念好、职能发挥好、能力素质好、纪律作风好”的“五好”标准，以求极致的精神有序推进基层检察院建设，全方位提升守护群众平安、保障群众权益的层次和水平。

　　茂南

　　专项检察监督促丢荒耕地变良田

　　仓廪实，天下安。

　　粮食生产不仅关系到农民增收，而且关系到国家安全和社会稳定。

　　茂南区是茂名市政治经济文化中心。近年来，随着茂名经济社会的发展，茂南区耕地丢荒情况逐渐增多。去年以来，茂南区检察院把监督荒地复耕工作作为为群众办实事的重要内容，督促丢荒耕地复耕共1082亩，复耕率76.04%，其余荒地正在引导复耕中。该项专项检察监督工作有效盘活了土地资源，推动了农民增收增益。

　　为摸清全区丢荒耕地底数，茂南区检察院通过召开座谈会、现场察看、个别走访等多种方式，多次到相关部门及有关村委会，并深入乡间田头全面调查土地丢荒情况及原因。历时一个多月，查清全区耕地28万亩，丢荒1423亩。这些丢荒土地，有的长达五年甚至十几年，杂草丛生，土质老化硬化，造成了土地资源的浪费。

　　在全面掌握问题现状、产生原因和监管漏洞后，茂南区检察院依法向负有监管职责的茂南区农业农村局发出问题指向明确、可操作性强、内容精准的诉前检察建议书，建议依法履行职责，在全区范围内开展农村土地查荒灭荒调查工作，采取有效措施做好弃耕、抛荒耕地的复耕复种。茂南区农业农村局采纳了检察建议，及时向区委区政府汇报，对全区范围内各类撂荒地进行全覆盖摸排，结合实际研讨复耕方案计划，大力推进全区土地查荒灭荒专项大行动。

　　

　　

　　茂南区检察院干警实地查看丢荒耕地复垦成效

　　发出诉前检察建议后，茂南区检察院把监督落实的“后半篇文章”做实做细做到位，持续跟踪督办，经常深入田间地头，通过巡田查看、实地检查，对撂荒耕地复垦成效开展“回头看”。今年5月份，茂南检察人员与农业农村局、金塘镇委工作人员在荒地复耕地点召开现场会，共商荒地复耕良策，共建长效机制。

　　电白

　　公益诉讼检察职能保护碧海银滩

　　今年7月15日，电白区检察院联合茂名市生态环境局电白分局再次前往该区水东镇、陈村镇，对海堤沿线的入海排污口、近海水产养殖开展专项检查。

　　茂名市电白区海岸线长220多千米，海域辽阔。电白区检察院立足电白滨海特色，确立“碧海蓝天·美丽电白”品牌建设，充分发挥公益诉讼检察职能，保护碧海银滩。

　　

　　

　　

　　电白区检察院干警对海堤沿线的近海水产养殖开展检查专项

　　具体做法上，电白区检察院完善公益诉讼线索发现机制、构建恢复性司法公益诉讼检察模式、做好海洋公益保护宣传与推广等。此外，特别注重与相关部门的沟通协调，建立协作机制，如与茂名海警局电白工作站、滨海工作站会签《关于加强检警协作配合的若干意见》、与茂名市生态环境局电白分局签订《关于加强中国第一滩旅游度假区生态环境保护的意见》、与阳西县人民检察院签订《关于建立儒洞河流域生态环境和资源保护公益诉讼协作机制的意见》等，形成保护合力。

　　

　　

　　电白区检察院干警现场查看中国第一滩景区的生态环境整改落实情况

　　品牌创建以来，电白区检察院守护碧海银滩成效显著。一是依法督促相关行政部门采用截污、补水、净化等措施，对电白城区3条入海排污河流（水东河、森高河、寨头河）进行整治，已取得阶段性成效。二是依法督促相关行政部门对入海河流上游流域进行整治，入海河流上游流域的600余亩鱼虾、鸡鸭养殖场被依法取缔，占用林地的个人和企业被依法责令补种桉树苗、相思树苗1.4万余株，大大减少了陆源污染物对海域的污染。三是全面完成海堤路入海排污口整治任务，依法督促相关行政部门对海堤沿线9个入海排污口通过采取封堵部分排污口、安装排污口水闸等措施进行治理。四是依法督促相关行政部门清退近海水产养殖面积4535.7亩，占应退养面积的95.7%，海域周边生态环境得到明显好转。

　　信宜

　　传承“检爱”精神呵护山区孩子

　　今年6月18日，信宜市检察院原检察长容慧辉和代理检察长江祖雄一同到信宜市平塘镇平塘村回访未成年人张某某，传承“检爱”精神。2018年，张某某在上学路上因为一场车祸失去了右腿。信宜市检察院及时对张某某开展司法救助，并经常开展回访，对张某某的生活、教育给予长期关注。另外，致使张某某受伤的案件发生后，信宜市检察院通过实地勘察、走访群众、调查证据、查阅大量资料等，发现案发路段不符合安全标准，随后依法向相关行政部门公开送达《检察建议书》，督促及时对该路段进行整改。半个月后，该路段得到整改，安全性大大提高。

　　

　　

　　信宜市检察院两任检察长一同回访被救助未成年人

　　“未成年人检察工作不仅仅是办理好案件，更是要为涉案未成年人提供帮助与关爱，为未成年人健康成长护航。这是信宜检察的'检爱'精神。”信宜市检察院代理检察长江祖雄说。

　　

　　

　　信宜市检察院开展涉罪未成年人集中帮教活动

　　信宜市检察院坚持以党建引领未检工作，初步构建了以精准化帮教、多元化保护、纵深化预防为主要内容的综合司法保护体系，为呵护山区少年健康成长贡献了检察力量。

　　品牌建立以来，信宜市检察院组织涉罪未成年人的帮教活动300余人次，帮助57名涉罪未成年人顺利回归社会。建立3家学校型、企业型未成年人帮教观护基地，9名附条件不起诉未成年人进入基地学习、工作和接受帮教考察，全部顺利通过观护帮教考察，无痕回到社会。开展“法治进校园”巡讲活动105场次，受众达50万人次，实现普法全市学校全覆盖。在茂名地区率先为全市19个乡镇（街道）的7000多名基层干部开展“关爱女童 护苗成长”专题培训，增强基层干部在预防、处置、关爱女童各项工作中的履职意识和能力。

　　近年来，信宜市检察院未检办案组屡获荣誉，其所在的第二检察部2021年被广东省总工会授予“广东省五一劳动奖状”称号，未检办案组先后荣获省级青少年维权岗、茂名市巾帼文明岗、集体三等功等，未检检察官先后获评茂名市政法英模、茂名市最美检察人、个人三等功等荣誉。

　　高州

　　“党建+N”引领扫黑除恶常态化

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，高州市检察院立足各项检察职能，以“党建+N”模式引领扫黑除恶各项工作顺利开展，成功办理了曾某权等人涉黑组织案、陈某某等人涉黑组织案等重大案件。

　　今年是扫黑除恶常态化第一年，高州市检察院坚持“党建+N”模式，推动扫黑除恶常态化工作取得实效。

　　所谓“党建+N”，包括四个方面：一是党建+队伍建设，选派经验丰富的老党员作为组长、以年轻党员干警为主力组成专案组，为专案组提供理论和业务书籍、资料，通过专人辅导、小组讨论、个人自学等方式，提高办案组成员的政治素质和业务水平。二是党建+宣传发动，到乡间、社区、学校大力宣传扫黑除恶法律法规政策，通过悬挂横幅、发放宣传资料、制作宣传栏、设立举报信箱等，鼓励广大党员干部群众积极参与到“扫黑除恶”专项斗争中。三是党建+精准打击，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，把每一个案件办成铁案，同时将摸排黑恶势力保护伞作为办案的必须环节。四是党建+专项整治，开展打击赌博违法犯罪专项行动、打击破坏环境资源违法犯罪专项整治行动，带动行业领域整治扎实开展。

　　

　　

　　高州市检察院干警向群众宣传扫黑除恶专项斗争

　　扫黑除恶常态化以来，高州市检察院对潜藏蛰伏的黑恶势力穷追猛打，积极打击涉黑涉恶在逃人员，追捕涉黑涉恶案件逃犯14人，追诉4人；积极推动行业领域整治，针对社会治安、自然环境、教育卫生等方面的行业监管及社会治理漏洞，向高州市公安局、高州市城市管理和综合执法局、高州市民政局等部门发出检察建议书共16份。

　　化州

　　“乡间检察路”服务群众一步到位

　　化州地形狭长，南北距80公里，东西宽40公里。一些乡镇距离市区路途远。为及时倾听群众声音，为群众提供检察服务，化州市检察院创新发展新时代“枫桥经验”，打造“乡间检察路”品牌。以派驻乡镇检察室为依托，设立乡间检察联络点、开展定期巡回检察、不定期下访工作方式为主线，建立集接访、受理举报申诉、普法宣传咨询、扫黑除恶专项斗争宣传、对派出所、司法所和法庭执法司法活动监督、未成年人犯罪预防宣讲、公益诉讼检察等职能一体化多层次的检察工作模式，将法律监督关口前移至镇街，将检察服务下沉至村户，把矛盾化解在基层，维护基层稳定，促进基层治理现代化。

　　图片

　　在推进“乡间检察路”工作中，化州市检察院注重与各机关单位、社会团体联动，凝聚力量，壮大队伍，如在该市各镇（区、街道）聘请分管政法工作副书记作为检察联络员，与食品药品监督管理部门联合执法，与司法局合作聘请值班律师参与接访、“认罪认罚从宽”等工作，与妇联、禁毒办、学校等部门联合开展法治宣传等。

　　“乡间检察路”在推进中不断创新和完善，为群众提供更贴心更便利的服务。今年以来，“乡间检察路”广泛采用上门办案模式，对部分案件实行上门讯问、上门调解、上门审查、上门救助、上门回访、上门帮教等。另外，在该市五个重点镇区设立巡回接访点，在固定地点挂牌公布接访时间及预约电话，每个圩日指派检察干警定时定点开展接访，获得群众好评。

　　

　　

　　化州市检察院干警到新安镇菠萝垌村彭某家发放司法救助款

　　“乡间检察路”一路走来，为群众做了大量实事，共开展下访巡访活动385次，进村入户走访群众295人次，调处矛盾纠纷188次。排查公益诉讼线索，立案241件，办理诉前程序案件234件，发出诉前检察建议232份，提起公益诉讼12件。开展“法治进校园”巡讲活动66场次。走访基层派出所63次，对违法侦查提出纠正意见66次，监督立案14件、撤案11件。走访乡镇司法所79次，监督纠正社区矫正人员脱管漏管6人，堵塞监管漏洞55个。

原文链接：http://www.gd.jcy.gov.cn/jcwh1/202111/t20211108_3418959.shtml
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