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汝州：“四治”并举 打造基层社会治理“金钥匙”

时间：2021-03-20 来源：河南省司法厅 作者：佚名

　　近年来，汝州市委、市政府坚持综治、自治、法治、德治“四治”并举，发展新时代“枫桥经验”，运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，不断提高基层社会治理现代化水平。

　　加强“综治” 增强“凝聚力”

　　汝州市成立由市委书记任第一组长，市长任组长的市域社会治理领导小组，设立正科级事业单位市级综治中心，配齐配足人员力量，实现市域社会治理工作领导小组实体化运行；出台《汝州市三级综治中心规范化建设工作实施方案》，厘清市、乡、村三级综治中心工作职责，整合法院、公安、司法行政等政法单位基层力量，统筹土地、环保、信访、城管、应急、住建等综治力量，打造以普法依法治理为先导、各级综治中心为核心的基层社会治理工作平台。

　　动员“自治” 激发“内生力”

　　作为全省“村两委”换届试点市，汝州市率先完成换届任务，选优配强村“两委”干部，强化基层战斗堡垒力量；以村民自治规约为核心，以“村民议事会”“道德评议会”“禁毒禁赌会”“红白理事会”为骨架，形成“一约四会”的社会治理模式，有效提升乡村治理水平。

　　为激发内生动力，大力支持和鼓励新乡贤参与村务管理，参与邻里纠纷、家庭矛盾等的调解化解，打造多元共治的基层善治新格局。

　　健全“法治” 注重“硬实力”

　　汝州市增加财政支持和社会投入，按照市、乡、村三个层面和单位、企业、学校、社区、村街5种类型，建成法治文化广场、中心、游园、长廊、公园197处，法治文化街道26条，法治书屋872个，法治文化橱窗、宣传栏1275个，法治文化阵地遍地开花；创作、摄制法治文艺作品36部，演出263场次。

　　同时，全面开展“三级同创、两级示范”工作，完善法治机关（单位）、法治乡镇（街道）、法治村（社区）、法治学校、诚信守法企业创建体系，组织开展不同行业、不同类型的法治创建活动。全市165个部门、村（社区）被评为汝州市法治创建示范单位，29个行政村（社区）被确定为省、市“民主法治村（社区）”，两个村荣获“全国民主法治示范村”称号。

　　完善“德治” 提升“软实力”

　　近年来，汝州市先后出台文明村、文明户、民主法治村（社区）等评选、考核、奖惩细则，规范星级文明示范村创建和民主法治村创建活动，将民主法治村（社区）创建、农村人居环境整治、农村信访稳定等作为评选文明村的前置条件，统筹推进文明村创建、美丽乡村建设工作。

　　根据奖励办法，该市按照文明村不同星级，奖励村“两委”工作经费2000元至8000元、建设资金3万至6万元。目前，全市80%以上的行政村已成功创建星级文明村，4500户创建“十星级文明户”。

原文链接：http://sft.henan.gov.cn/2021/03-19/2112008.html