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【画说违纪】发包集体工程岂能个人说了算？

时间：2021-03-12 来源：浙江省纪委省监委网站 作者：佚名

　　2018年5月至2019年9月期间，时任玉环市鸡山乡洋屿村党支部副书记、村委会主任黄玉华违反工作纪律，在未经村集体民主商议的情况下，擅自对外发包工程。2020年9月，黄玉华受到党内严重警告处分。

　　2020年8月，玉环市委第八巡察组在鸡山乡开展“重点村社大巡察”时，发现洋屿村存在违规对外发包村级工程等问题。按照巡察问题“快查快办”的要求，鸡山乡纪委立即成立调查组对上述问题进行核查，调取了洋屿村近三年的“三资”台账，重点查阅了村级工程项目建设相关记账凭证，发现台账中缺少村集体民主商议的会议记录。

　　工作人员对洋屿村两委干部、个别党员和村民代表开展了解谈话时，发现问题反映的矛头不约而同地指向了时任洋屿村党支部副书记、村委会主任黄玉华。

　　 “当时村党支部书记辞职了，其他班子成员工作比较忙。我作为村里的村委会主任，又主持党支部工作，村里的事情，大家都说让我定就好，我想当然以为自己定了就行，犯了错误。”在调查组的思想教育下，黄玉华承认了自己的错误。经查，2018年5月至2019年9月期间，黄玉华在未经村集体民主商议的情况下，擅自对外承包洋屿村码头修复、养老院和码头维修等工程，共计118694元。

　　2020年9月，鸡山乡党委研究决定，给予黄玉华党内严重警告处分。时任洋屿村党支部委员、村监会主任张人连因履职不到位被诫勉谈话。鸡山乡纪委向村党支部发放了《纪律检查建议书》，责令深入剖析研究、限期整改到位。

　　违纪者反省

　　我对自己工作职责和组织有关规定思想认识不到位，没意识到问题的严重性。当时我觉得自己没拿村里一分钱，又能保证工程质量，就认为不需要开会商量。现在我深刻认识到了自己的错误，真心向组织检讨，感谢组织及时纠错，让我避免酿成大祸。

　　执纪者说

　　作为村里的“当家人”，黄玉华办事想当然，违规决策，任性用权，最终受到处分。基层村级组织干部的权力看起来“微小”，但与群众利益息息相关。对村里的重大事项，特别是小额工程发包等涉及村集体资金支出事项，要坚决执行"五议两公开制度"，监督小微权力规范运行，既让村干部少犯错误，又推进村集体事业发展。

　　（台州市纪委市监委）