近年来,左云县人民检察院紧密结合新时代检察工作实际,不断强化未成年人检察制度机制创新,精准护航未成年人健康成长,取得明显成效。搭建专业监督平台,提升未检工作专业化水平。精心打造“1+X”办案团队。配备一名熟悉未成年人身心特点且具有长期办理未成年人案件的员额检察官为组长,专职从事未检工作。在办理未成年人案件时,采用AB岗方式,从其他业务部门灵活抽调检察干警以B岗的定位充实到未成年人办案队伍,建立“1+ X”办案团队。
该院在办理未成年人刑事案件中,坚持以案件事实、证据审查为根本,动态审查未成年人的认罪悔罪表现,将司法保护理念贯穿于未成年人刑事诉讼全过程,牢固树立“少捕、慎诉、少监禁”的办案原则,从实体上对涉罪未成年人予以从宽处理,尽可能依法作出有利于涉罪未成年人回归社会的案件处理。2018年,未检部门在办理3名未成年人寻衅滋事案件中,办案干警先后走访犯罪嫌疑人的亲属、朋友、邻居、老师。调查发现,他们的行为事发偶然,主观恶性不大,且平时表现良好。在对3名犯罪嫌疑人依法作出批捕决定后,进行了羁押必要性审查,对其中的2名嫌疑人改变了强制措施。案件提起公诉后,检察官建议法院对2名被告人判处缓刑,法院采纳了检察机关的建议,使他们顺利回归社会。为了避免他们在考察期内重新犯罪,未检部门的干警会同社区矫正机构以及监护人等有关人员联合组成监督考察小组,分别从规范教育、法治教育等方面对他们实施日常管理。通过实施动态监督,一年来,未发现他们重新犯罪,不良行为也得到了及时矫正。另一名在校读书的未成年嫌疑人依法对其作出附条件不起诉的决定后,重返校园,完成学业。
为进一步贯彻落实高检院“一号检察建议”,左云县人民检察院结合全县校园安全管理实际,及时安排部署,制定了强机制、强组织,重宣传、重实效的“两强两重”工作思路。目前,该院已与县教科局就全县预防和保护未成年人防性侵工作进展情况多次展开充分交流,达成协作共识,形成工作合力。未检部门通过实地查看全县中小学校园安全管理、预防性侵害制度、留守儿童、单亲家庭特殊学生信息登记制度、性侵案件线索上报制度等,查缺补漏,督促中小学、幼儿园及时消除安全隐患。为确保校园安全不留死角,未检干警还在县城幼儿园、中小学校园及周边开展了安全大检查,对安全监控死角、盲角等安全隐患地进行摸排,对校园安保、食堂、商店等流动性较大的临时雇佣人员进行犯罪前科审查,对校外各类培训机构及“小饭桌”的登记以及教师来源、安全设施等情况一并进行排查。针对排查到的各种问题,督促有关单位及时采取有效措施消除潜在危险。
搭建法治宣传教育平台,使预防工作由“粗放式”向“精细化”转变。今年以来,左云县人民检察院针对不同年龄段的学生开展了法治进校园宣讲活动、中小学生预防性侵害专题知识讲座,并采取向学生家长问卷调查、致家长一封信等形式,强化家长的防范意识,使未检工作更好地护航未成年人健康成长。今年,干警先后深入全县10多所中小学开展送法进校园活动15次,为2000多名师生上法治课,赠送法制宣传图册1000余套,发放宣传材料2000余份,教育引导学生遵法守法用法,增强自我保护、防范侵害能力。
今年11月25日下午,左云县中小学校法治副校长聘任仪式暨预防校园欺凌普法宣传活动在该县云兴礼堂进行。来自各学校的500多名师生参加了活动。该院积极回应社会关切,强化责任担当,并作为贯彻落实十九届四中全会精神的一项新举措,以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为依据,选派9名检察官受聘履职各中小学校的法治副校长,在与各校之间建立检校强效联合机制,在学校和社会形成未成年人安全防范体系,切实预防未成年人犯罪和未成年人被伤害,为每个在校学生营造一份实实在在的获得感、幸福感和安全感。检察官们还与500多名师生共同观看了提示校园欺凌的电影《少年的你》。在电影播映前,该院党组书记、代检察长王宝玥利用PPT的形式,给孩子们上了一堂生动形象的法治教育课,详细讲解了十九届四中全会主要精神,阐释了检察院的主要职能,列举了校园欺凌的主要行为,告诉同学们如何预防不法侵害和如何保护自己的合法权益,指导孩子们以怎样的心态观看《少年的你》。
左云县人民检察院开展预防校园欺凌主题观影活动,已经组织了10所学校,近2000多名师生和家长观影,形成了全社会共同关注未成年人健康成长的良好氛围。由于该院高度重视,全县各部门积极参与,今年该县未成年人刑事犯罪案件实现了“零记录”。该院将把青少年法治宣传教育覆盖到农村学校,让法治宣传的雨露润及到全县的各所学校,使孩子们能够充分享受校园普法带来的温暖,让棵棵幼苗在全社会的共同关注下茁壮成长。
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